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昆明市2016年公廁建設(shè)工作會議召開，會上明確，昆明要提升改造公廁1560座，開放內(nèi)廁1484座。 視覺中國 資料圖

日前，昆明市2015年度城市管理暨2016年公廁建設(shè)工作會議召開。會上明確，廁所是一個地方文明程度的標(biāo)志，今年要確保主城區(qū)完成新建公廁364座、改造提升402座，其他縣（市）區(qū)完成新建公廁283座、改造提升378座的城市公廁建設(shè)任務(wù)。

按照國家旅游局的計劃，從2015年起，我國將實施一場為期3年的“旅游廁所革命”，到2017年最終實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的要求。2月15日，國家旅游局召開2016年全國廁所革命工作現(xiàn)場會，對2016年全國廁所革命工作進(jìn)行部署。日前，云南省政府也發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)公共廁所規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，提出了具體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

就昆明市的情況來看，截至2015年底，全市共有公廁2046座（不含高速公路入城段對外免費開放的廁所）。按照省、市的部署和要求，2016年和2017年是昆明市公廁建設(shè)和管理工作提速的攻堅年，要完成新建城市公廁和提升改造公廁總體目標(biāo)任務(wù)的80%，需新建城市公廁1301座，提升改造公廁1560座，開放內(nèi)廁1484座。其中，2016年開放80%，即1188座；2017年開放剩余的20%，即296座。目前，全市環(huán)衛(wèi)直管的577座公廁已全部免費開放使用，其他社會管理的1469座公廁則要在2017年底前全部免費開放使用。

會上，盤龍區(qū)、西山區(qū)等縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)簽訂了2016年度公廁建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

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云南省政府辦公廳發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)公共廁所規(guī)劃建設(shè)管理意見，提出云南各地還要制定切實可行的方案，在今年6月底前逐步取消公共廁所收費。與此同時，昆明市公廁免費工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，環(huán)衛(wèi)直管的577座公廁目前已全部免費開放，得到社會廣泛關(guān)注和認(rèn)可。同時，如何擴(kuò)大免費公廁覆蓋面，讓市民切實體會到如廁方便，也是最受關(guān)注的。

進(jìn)展：非涉密單位內(nèi)部廁所將開放

目前，昆明市已經(jīng)下發(fā)《公廁建設(shè)管理實施辦法的通知》，明確提出，為解決免費公廁覆蓋率低的問題，昆明市提出沿街黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、餐廳、超市、加油站、商業(yè)服務(wù)窗口、賓館飯店等非涉密單位內(nèi)部廁所原則上對外免費開放。

該通知還明確，為擴(kuò)大覆蓋面，將在城市主干道建設(shè)一批一類公廁；在次干道、公交車站樞紐、大型商場、菜市場和老舊小區(qū)內(nèi)建設(shè)一批二類以上公廁；在建設(shè)固定式公廁選址比較困難、流動人員密集的地方，設(shè)置活動式公廁，增加無障礙設(shè)施；道路兩側(cè)需要配建公廁的項目，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配建。

2020年底以前，昆明將實現(xiàn)城市主干道500至800米有1座、支次干道800至1000米有1座公廁的目標(biāo)，建立起布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生的公廁管理服務(wù)體系，逐漸改善昆明公共場所“如廁難”的問題。

經(jīng)驗：根據(jù)需求選點建設(shè)城市公廁

在公廁免費開放方面，安寧市走在了前面。

2007年5月1日，安寧市城市管理綜合行政執(zhí)法局率先將城區(qū)直管的26座公廁向社會免費開放。2014年1月，全市共免費開放公廁97座。

“關(guān)注民生，每年根據(jù)需求選點建設(shè)城市公廁。”安寧市城管局環(huán)衛(wèi)站有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前安寧市只有少數(shù)公廁還在收費，90%以上的公廁都免費了。2017年底前將實現(xiàn)全部城市公廁免費開放。

公廁免費，需要的資金投入是巨大的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，安寧市2007年至今投入公廁建設(shè)改造的費用達(dá)690萬元，日常管護(hù)管養(yǎng)投入達(dá)730余萬元。“安寧市委、市政府高度重視，每年核撥充足的經(jīng)費投入公廁建設(shè)及管理。”安寧市環(huán)衛(wèi)站站長魏如洪說，持續(xù)關(guān)注和投入是安寧市公廁免費的根本保證。

據(jù)了解，為最大限度節(jié)省公廁管理開支，2008年以來，安寧從節(jié)能減排環(huán)保觀念出發(fā)，投資438.9萬元建設(shè)和改造泡沫式節(jié)水生態(tài)公廁11座。該類公廁具有高效節(jié)水和污染物零排放的獨特功效，每座每月用水量僅需3立方左右，所產(chǎn)生的糞便經(jīng)菌群處理后變?yōu)楦咝в袡C(jī)生態(tài)肥料。

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