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超市宣傳單工商部門查扣的內江市東興區白合鎮一品購超市印發的DM宣傳單和超市標價簽，其中白蘿卜、蓮花白、土豆價格均低于成本價

白蘿卜每斤0.1元，蓮花白每斤0.1元，土豆每斤0.58元，內江市東興區一超市為招攬顧客，以低于成本價的“相因價”銷售蔬菜。在被舉報后，工商部門認定，超市的這一經營行為構成不正當競爭。2月19日 ，記者從內江市東興區工商局獲悉，因構成不正當競爭，工商部門將對其作出1萬元罰款的處罰。

蘿卜蓮花白每斤1角

超市低于成本價賣菜被舉報

去年12月31日，內江市東興區工商局接到舉報稱，東興區白合鎮一品購超市銷售的部分蔬菜價格大大低于成本價，讓其他經營者無法正常從事經營活動。

工商部門查扣的內江市東興區白合鎮一品購超市印發的DM宣傳單和超市標價簽，其中白蘿卜、蓮花白、土豆價格均低于成本價

今年1月3日，執法人員前往調查確認，去年 12月28日開業后，超市為吸引顧客，增加超市的整體銷售量，從內江(微博)批發市場購進的蔬菜中選擇白蘿卜、蓮花白、土豆3個品種進行低價銷售，并在開業期間在白合鎮印發“一品購物廣場生鮮搶相因”的 DM單宣傳，標注蓮花白每斤0.1元、白蘿卜每斤0.1元、土豆每斤0.58元。

通過進一步詢問和走訪供貨商查證，去年12月28日開業至今年1月2日，該超市低價銷售的白蘿卜、蓮花白、土豆的購進價分別為每斤0.3元至0.58元、0.33元、0.8元至1.1元。期間，該超市以低于 成本價銷售白蘿卜、蓮花白、土豆，共虧損1126.8元，但整個超市經營額達20余萬元。

工商認定超市屬不正當競爭

擬罰款1萬元

內江市東興區工商局相關負責人介紹，《中華人民共和國反不正當競爭法》和《四川省反不正當競爭條例》都規定：“經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。”

19日，成都商報記者電話聯系上一品購超市負責人。“超市剛開業，有人建議我這樣做，我們也只是想到讓利給消費者。”該負責人稱，他不懂法，也不知道超市的這一做法是否違法。“如果違法了，應該接受處罰。”

白合鎮上還有多家規模較大的超市，規模較小的副食品店也較多。工商部門認為，該超市將白蘿卜等商品以遠低于成本的價格對外進行宣傳和銷售，其目的是為了增加超市的顧客量和其它商品銷售收入，排擠競爭對手。因此，工商部門認定超市的行為構成不正當競爭。

目前，此案仍在進一步處理中。當地工商部門表示，根據《四川省反不正當競爭條例》第四十八條規定，將對涉案超市處以1萬元罰款的處罰。

律師說法

低于成本價銷售鮮活商品不屬不正當競爭?

《中華人民共和國反不正當競爭法》在規定“經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品”的同時，又將銷售鮮活商品排除在不正當行為外。

那么，涉案超市銷售的白蘿卜、蓮花白等蔬菜是否屬于鮮活商品?工商部門又如何認定超市構成不正當競爭呢?《中國反不正當競爭法》釋義關于該規定的解釋中稱，經營者在銷售新鮮的水果、蔬菜或有生命而存活期短的活魚、活蝦等商品時，可以根據天氣、購買力的變化而改變價格。

但東興區工商局相關負責人表示，超市低于成本價銷售白蘿卜等不是為了解決自身經營的困難和急需處理商品，而是提前謀劃，并在開業前印發宣傳單，這存在主觀故意，目的是為了排擠競爭對手，這擾亂了正常的競爭秩序。所以，工商部門最終認定該超市的行為構成不正當競爭。

泰和泰律師事務所律師孫兆云認為，工商部門的認定于法有據。“反不正當競爭法的立法目的就是為了維護市場的公平競爭，制止不正當競爭行為。”孫兆云說，蔬菜屬于鮮活商品，超市低于成本價銷售蔬菜，如果超市是因蔬菜不新鮮而急需處理等情況，目的是為了減少自身損失，而不是排擠競爭對手，那就不夠成不正當競爭。然而，超市提前印發傳單，在開業時低價銷售，這說明超市是提前準備，存在主觀故意，造成的結果是排擠了其他競爭對手。因此，超市的行為構成不正當競爭。

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