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如今，非法倒賣醫(yī)保藥品已成為一條產(chǎn)業(yè)鏈，各地司法部門都加大了打擊力度。2014年2月，上海警方破獲了一起在上海低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品，運(yùn)住四川成都后加價(jià)對(duì)外銷售，涉案人數(shù)眾多、交易金額巨大的醫(yī)保藥品非法買賣案件。

2015年3月20日，上海市浦東新區(qū)人民法院經(jīng)開庭審理后，依法作出一審宣判，邵某、李某等12名被告人犯非法經(jīng)營(yíng)罪分別判處有期徒刑8年至1年1個(gè)月不等，并處罰金8萬(wàn)元至1萬(wàn)元不等。

2016年1月11日，二審法院駁回了李某等3名被告人的上訴，維持原判。

主要收購(gòu)治療糖尿病、高血壓等疾病藥品

今年46歲的邵某，江蘇人，無(wú)固定職業(yè)。2007年來到上海打工。自2013年3月起，邵某聽說無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品能賺錢，就產(chǎn)生倒賣藥品的想法。據(jù)邵某交待：“先聯(lián)系一些收購(gòu)藥品的上家，我從他們手中收藥后再加價(jià)賣出去，從中賺錢”，“原來的下家有幾個(gè)都在河南鄭州，并與之建立藥品銷售關(guān)系”。

2013年4月間，邵某赴四川成都“考察”藥品批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，認(rèn)識(shí)了在當(dāng)?shù)責(zé)o證經(jīng)營(yíng)藥品生意的李某，并將手頭藥品賣給了他。時(shí)隔不久，邵某為了擴(kuò)大生意又來到四川成都，與李某洽談“合作事宜”：

由邵某按照四川成都市場(chǎng)的藥品零售價(jià)和李某介紹定出的指導(dǎo)價(jià)，把邵某在上海收購(gòu)的藥品通過物流渠道運(yùn)往四川成都，在其收購(gòu)價(jià)上加價(jià)5%至10%出售給李某。這樣一來初步形成了跨滬蜀兩地倒賣醫(yī)保藥品的產(chǎn)業(yè)鏈。

李某，42歲，四川人，無(wú)固定職業(yè)。據(jù)李某交待：邵某曾對(duì)他說，這些藥品都是他的下家從上海一些老頭、老太那里以低價(jià)收購(gòu)的，這些老人都是用醫(yī)保卡從正規(guī)醫(yī)院里配出來的藥，配多了就將多余的賣給這些下家，藥品的質(zhì)量有保證。

邵某所說的下家，大都是他的江蘇老鄉(xiāng)，共有十幾人，他們會(huì)根據(jù)邵某需要收購(gòu)藥品名稱、收購(gòu)參考價(jià)的提示，分頭到上海各大醫(yī)院、菜市場(chǎng)等處進(jìn)行收購(gòu)，主要是低價(jià)收購(gòu)治療糖尿病、高血壓等疾病的醫(yī)保藥品。

每當(dāng)收購(gòu)的醫(yī)保藥品達(dá)到一定數(shù)量后，這些所謂的下家就會(huì)與邵某聯(lián)系，雙方約定好交易時(shí)間、地點(diǎn)。對(duì)于下家收購(gòu)來的這些藥品，邵某在收購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)5%至10% 回購(gòu)，并整理后通過物流方式運(yùn)到四川成都銷售給李某。

李某在四川成都某藥業(yè)公司營(yíng)業(yè)大廳租柜經(jīng)營(yíng)一家藥鋪，在收購(gòu)到藥品后以低于市場(chǎng)價(jià)對(duì)外銷售。同時(shí)，李某還會(huì)根據(jù)藥品市場(chǎng)的供需關(guān)系，定期向邵某下發(fā)“藥單”，明確某一階段重點(diǎn)收購(gòu)的藥品名稱，并提出相應(yīng)的收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)。

搗毀非法窩點(diǎn)十余個(gè)，查獲藥品萬(wàn)余盒

2013年3月間，上海浦東警方在工作中發(fā)現(xiàn)一條重要線索：“轄區(qū)某家醫(yī)院門口有人非法收購(gòu)藥品”，隨即組織力量開展查證。

在浦東某家醫(yī)院，蹲守的公安民警觀察數(shù)日后發(fā)現(xiàn)，有幾個(gè)可疑人員經(jīng)常徘徊于醫(yī)院大廳卻從不掛號(hào)，一旦看到配好藥的患者便上前搭訕，并悄悄詢問是否愿意出售所配藥品。由于這些患者配藥款主要通過醫(yī)保結(jié)算，出于貪利，使不少患者當(dāng)即將這些醫(yī)保藥品按半價(jià)出售。

經(jīng)過近一年的縝密偵查，公安民警逐步發(fā)現(xiàn)總有那么十余名藥販子長(zhǎng)期在上海各大醫(yī)院游蕩或在某些菜場(chǎng)門口出示“收藥”招牌，向患者或市民低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品，并等到一定藥品數(shù)量后，加價(jià)出售給同一名下家邵某。

警方一舉破獲了這起以邵某為首的流竄于上海市各醫(yī)院周邊、菜市場(chǎng)門口等處，向申城參保人員低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品，再進(jìn)行販賣牟利的犯罪團(tuán)伙。

通過循線深挖，警方又逐一摸清了每一個(gè)藥販子的落腳點(diǎn)和藥品存儲(chǔ)、交易方式。同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)了邵某還有一個(gè)遠(yuǎn)在四川成都的下家李某。

2014年2月21日晚10時(shí)許，上海警方開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，先后在多個(gè)區(qū)域?qū)⑸勰车?0余名涉案人員抓獲，一舉搗毀非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)保藥品窩點(diǎn)10余處，當(dāng)場(chǎng)查獲尚未銷售的各類藥品上百種共萬(wàn)余盒。

次日，遠(yuǎn)在千里之外的藥販子李某聞?dòng)嵑笙蛩拇ǔ啥季酵栋缸允住?/p>

涉案人員構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪

2014年11月18日，上海市浦東新區(qū)檢察院對(duì)邵某等12名被告人的非法經(jīng)營(yíng)案提起公訴，公開開庭進(jìn)行審理。

經(jīng)法院審理查明，2013年3月間，邵某、李某均以非法牟利為目的，在無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，預(yù)謀合作進(jìn)行醫(yī)保藥品的收購(gòu)和銷售，由邵某在上海低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品銷售給李某，再由李某在成都進(jìn)行銷售。期間，邵某按照各類醫(yī)保藥品的收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)聯(lián)系涉案人員孫某、王某、周某等10余人，讓他們?cè)谏虾８鞔筢t(yī)院、菜市場(chǎng)附近向他人低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品后進(jìn)行回購(gòu)，涉案藥品金額高達(dá)280萬(wàn)余元。

事后，邵某將在上海租賃的住宅房作為存儲(chǔ)藥品的倉(cāng)庫(kù)，對(duì)收購(gòu)的藥品進(jìn)行分類整理后將其中大部分藥品通過物流公司托運(yùn)至四川成都，加價(jià)銷售給李某。李某雇傭他人并在租借的四川某藥業(yè)公司營(yíng)業(yè)大廳作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地對(duì)外銷售藥品，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額高達(dá)201萬(wàn)余元。

法院還查明，涉案人員孫某、王某、劉某等10余人均以非法牟利為目的，分別在上海各大醫(yī)院、菜場(chǎng)附近等地向他人低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品后，加價(jià)銷售給邵某，非法經(jīng)營(yíng)額多則70.6萬(wàn)余元，少則7.8萬(wàn)余元不等；被查獲的藥品多則51萬(wàn)元，少則2900余元不等。

法院審理后認(rèn)為，邵某、李某等12名被告人違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)藥品，擾亂市場(chǎng)秩序，其中，邵某等4名被告人情節(jié)特別嚴(yán)重；其行為均已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，應(yīng)處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：王某等8名被告人情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，應(yīng)處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。被告人李某系自首，依法可以從輕處罰；邵某、李某等12名被告人到案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，依法均可從輕處罰。

據(jù)此，上海市浦東新區(qū)人民法院依法作出一審判決。

一審判決后，李某等3人上訴，2016年1月11日，二審法院駁回了李某等人的上訴，維持原判。

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