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央廣網(wǎng)杭州2月17日消息（浙江臺記者席小雨 何冰倩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，一月下旬罕見寒潮過后，杭州第一撥自來水費單來了。因為水管爆裂，杭州大關小區(qū)的林女士這個月收到了1575元的水費繳款通知單。那么，是不是杭州每一個因為寒潮造成的水資源浪費的用戶都要自己買單？

“本期用水534噸，單價2.95元，合計1575.30元。”這個月5號，杭州大關新村西五苑的林女士收到了這樣一張水費繳款通知單。通知單上還用圓珠筆寫了一句：水量特增請自查。對于這張通知單，林女士表示很難接受。她說：“就覺得不可思議，水表都是裝在外面的，水也排在外面，又不是排到我家里的，這個水不是我用的，讓我來承擔。如果是我用的，我來承擔心安理得的?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，這次寒潮中，杭州水務集團接到的搶修任務將近4萬件，截止目前搶修工作已經基本完成。一進入2月份，部分水表凍裂的用戶已經陸續(xù)收到了1月份水費清單。

在杭州拱墅區(qū)的倉基新村，小區(qū)的居民說，寒潮的時候，15幢的水管凍裂，水流了差不多半天才修好。而這幢樓的付先生1月份的水費卻只有40多。

同樣是水表凍裂，水流了一地，為什么林女士和付先生要繳納的水費相差卻這么多呢？杭州水務集團城北分公司副總經理劉超說，這主要是因為林女士家沒有完成一戶一表的改造。“她是單人總表的用戶，產權是屬于用戶自己的。不管是由于冰凍形成的還是管道自行老化形成的，表后的管道漏水是由自己承擔的，他不是一戶一表。一戶一表的小區(qū)，表前的管道破損和漏水都是自來水公司承擔的，包括這次冰災”。

隨后記者走訪了杭州在寒潮期間發(fā)生水管凍裂的幾個老小區(qū)發(fā)現(xiàn)，大部分用戶已經繳納了1月份的水費，金額和12月份沒有太大的出入。劉超說，一戶一表的用戶基本不必擔心會收到林女士這樣高額的水費繳款通知單。一戶一表小區(qū)的水表爆裂造成的漏水爆裂之后都更換了新表，到時候可以根據(jù)新表的度數(shù)或者是以前同期的用水量跟用戶進行水量的協(xié)商，沒有裝一戶一表的用戶及時申請安裝，現(xiàn)在免費。

而對于林女士家這種少數(shù)沒有使用一戶一表用戶的損失，杭州水務集團表示解決方案仍舊在進一步協(xié)商中。

對此，浙江時代商務律師事務所律師陳一來認為，水務集團按照《杭州市城市供水管理條例》，要求林女士支付全款，符合規(guī)定。不過，按照《合同法》規(guī)定，在不可抗力情況下造成損失，當事人可免去部分或全部責任。林女士可以通過訴訟方式，免除部分或者全部的責任。

陳一來指出，“水務集團它是屬于國有企業(yè)，對于相應的免除責任，它必須要有嚴格的法律規(guī)定和法律依據(jù)，它是不能主動去免除的，它需要有一個法律文書，可能要通過訴訟的方式來確定。如果說確實是因為不可抗力所造成的，那么我個人認為，是可以根據(jù)相應的雙方的責任來確定，到底是部分免除還是全部免除”。

陳一來認為，極端冰凍天氣下，用戶也應采取一些積極的應對措施，減少或避免水管凍裂所造成的損失，承擔相應的社會責任。

去年，杭州就曾經出現(xiàn)過一些小區(qū)拖欠巨額水費被停水，上萬名居民生活受到影響，原因也是沒有“一戶一表”。據(jù)了解，杭州水務集團供水范圍內“一戶一表”比例并不是很高，“一戶一表”的用戶為62萬戶，尚未實現(xiàn)的有40多萬戶。所以，一方面應加快“一戶一表”的普及，另一方面已經覆蓋到的小區(qū)，業(yè)主要及時申請，避免不必要的損失。

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