去年10月7日，安康市漢濱區關廟鎮發生一起因醉駕逆行引發的交通事故，兩名肇事者因為涉嫌尋釁滋事和危險駕駛罪被警方提請逮捕。不料一個月后，當地鎮政府卻給檢察機關發出一份《情況說明》，表示希望放一個人出來解決欠薪問題。兩名嫌疑人均被取保，引發公眾質疑，盡管區檢察院稱，兩嫌疑人構成犯罪但無逮捕必要，該說明僅供參考。
2015年10月7日，安康市漢濱區關廟鎮人大代表李某，醉酒駕一輛皮卡車逆行，與他人車輛迎面相撞。而坐在副駕駛的親戚尚某，手持木棒砸車要求對方下車，又駕車連續撞擊對方轎車十余次，李某則在一旁指揮，后兩人被警方控制。公安漢濱分局以涉嫌尋釁滋事和危險駕駛罪對兩人提請逮捕。
去年11月中旬，安康市漢濱區人民檢察院認為兩嫌疑人構成犯罪但無逮捕必要，將兩嫌疑人取保候審。華商報記者調查發現，兩人取保候審背后還有一份“鎮政府”的《情況說明》和20多名工人聯署簽名的《請愿書》。
醉駕逆行撞轎車 開皮卡撞對方車10余次
“手持棍棒，不但砸車還撞車。”2015年10月7日晚9時58分，發生在安康市城區的一起交通事故，一輛皮卡車和一輛白色小轎車在由西向東的一側車道上迎面相撞。但隨后發生的一系列狀況，嚇壞了不少路人。
目擊者提供的視頻顯示：相撞后，皮卡車上下來一名男子赤裸上身，揮舞長棍，打砸小轎車車窗及車體，并叫嚷著讓司機出來。見小車中兩人不肯下車，赤裸上身的男子回到自己車上，發動皮卡車，連續撞向小轎車，直到將小轎車撞到路邊。
當晚在場的目擊者孫先生回憶稱，事發當晚，皮卡車逆行與一輛白色轎車迎面相撞，相撞后兩車車頭處均有不同程度損傷。這時，皮卡車上下來一赤裸上身的男子，用木棒擊打小轎車并叫嚷著讓司機出來。見小車中的兩人不肯下車，他發動皮卡車直接撞向小車，直到小車被撞到路邊。在赤裸上身的男子開車撞擊小轎車時，同車一黑衣男子打著手勢進行指揮。作為目擊者，孫先生說，“反復撞擊了有10次以上”。
說起當晚處警情況，安康市公安局漢濱分局交警大隊事故中隊負責人介紹，接警后，該中隊民警到場，看到此場面后，立即通過110指揮中心聯系轄區派出所，將兩名肇事者控制住。
該負責人表示，民警到現場后，兩名肇事男子才停止沖撞。處警中，民警要求赤裸上身的男子打開車門下車，但該男子對民警進行推搡。被撞轎車內的兩人被送往醫院救治，所幸并無大礙。
經酒精檢測，肇事男子李某(43歲，安康市漢濱區人)，血液酒精檢測含量為136mg/100ml；尚某(41歲，安康市漢濱區人)血液酒精檢測含量為138mg/100ml，兩人均屬醉酒駕駛。
倆肇事者系親戚 其中一人為鎮人大代表
后李某、尚某被移交給安康市公安局漢濱分局刑警大隊進一步處理。
安康市公安漢濱分局交警大隊辦案民警介紹，國家對酒駕有著嚴格的法律規定，其中血液酒精檢測含量為20mg/100ml—80mg/100ml的，屬于飲酒駕駛，記12分并暫扣駕照6個月，罰款1000元；其中血液酒精檢測含量為80mg/100ml以上的，屬于醉酒駕駛，吊銷駕照，5年內不得重新獲取駕照，經過人民法院判決后處以拘役，并處罰金。
安康市公安局漢濱分局刑警大隊負責人說，當晚兩名肇事者系親戚關系，李某是尚某的妹夫。經查，當晚9時50分，李某、尚某兩人酒后駕車，李某駕駛皮卡(車主為尚某)，經安康市瀛湖路由東向西行駛，途經城西客運站門前時，突然變道由右側駛向左側。與正常行駛的一輛白色轎車迎面相撞，被撞的轎車上有兩人，被撞司機尹某是安康一所學校的教師。撞車后，李某與尚某下車對白色轎車司機進行謾罵，尚某更是赤身手持木棒敲打白色轎車，見尹某未下車，尚某便駕駛皮卡車連續撞擊白色轎車，導致尹某受傷、車輛嚴重受損。
該負責人表示，據查，肇事者中，李某是安康市漢濱區關廟鎮一村子原村主任，該鎮人大代表。隨后李某、尚某因涉嫌尋釁滋事罪和危險駕駛罪被公安漢濱分局依法刑事拘留，并提請安康市漢濱區人民檢察院對其逮捕。
安康市漢濱區關廟鎮人大主席團負責人表示，李某人大代表職務已被暫停，待警方調查結果出來后，再做進一步處理。
檢察院沒批捕 兩人一個月后被取保候審
但是在2015年11月11日，有知情人士向華商報爆料稱，嫌疑人李某和尚某已被取保候審，具體原因不詳。華商報記者隨后向安康市公安局漢濱分局求證，該局相關負責人表示，該案已經偵辦終結，已按照流程提請安康市漢濱區人民檢察院對其逮捕，目前兩人還在羈押中。
不久，爆料人再次向華商報記者稱，嫌疑人李某和尚某已經出了看守所，具體原因系安康市漢濱區檢察院沒有批捕。華商報記者隨后向安康市公安局漢濱分局求證，但辦案人員及相關負責人三緘其口。
針對不批捕原因，漢濱區人民檢察院辦案人員向記者表示，兩嫌疑人構成犯罪但無逮捕必要，但針對原因并未說明。
事發當晚，肇事地點處在安康人流量較多的安康城西客運站，很多人目睹和拍攝了事發經過。嫌疑人李某和尚某被取保候審的消息傳出后，在當地引起軒然大波，為何要將兩人取保候審呢？其背后有無力量在推動呢？
華商報記者隨后進行了長達三個月的調查走訪，在2016年2月初的調查中發現，嫌疑人李某和尚某被公安漢濱分局羈押后，兩人家屬與受害者尹某達成賠償，并達成刑事諒解。漢濱區檢察院在對嫌疑人李某和尚某是否批捕的上報材料中，還有一份安康市漢濱區共進鎮人民政府的《情況說明》及一份20多名工人聯合署名的《請愿書》。
2016年2月14日上午8時，華商報記者來到安康市公安局漢濱分局，該局辦案人員稱，目前該案件已經移交安康市漢濱區人員檢察院，進入公訴階段。針對嫌疑人李某和尚某是否被取保候審，該局分管領導拒絕回答。當記者提出能否看一下兩人被取保候審的資料，這位負責人稱，向該局主要領導匯報后會聯系記者，但至今沒有聯系。
那么哪些嫌疑人符合取保候審的資格呢？安康市公安局漢濱分局法制科一位工作人員介紹，根據辦案流程，嫌疑人被帶回辦案單位后，需要經過辦案民警——法制員——所(隊）長——案審組——案件辦公會——法制科審核——重大案件局長辦公會——體檢后看守所羈押。他表示，嫌疑人被取保候審的原因主要有幾種，一是身體原因不適合關押的；二是報請檢察院批準逮捕而不予批捕的。
“鎮政府”發《情況說明》
稱取保為解決農民工欠薪
2016年2月14日上午，安康市漢濱區早陽鎮人民政府一位姓謝的負責人向華商報記者表示，2015年10月份，根據上級鄉鎮合并的文件精神，原安康市漢濱區共進鎮已經并入漢濱區早陽鎮，現在對外機構設置也只有早陽鎮黨政系統，原先的共進鎮政府從去年10月份，已變為早陽鎮政府設置的共進便民服務站。
華商報記者問到，已不具備一級鄉鎮主體資格的便民服務站，能否能繼續用政府公章對外發公函呢？這位負責人表示，按照規定是不允許的，但具體情況需要問當事人。
2月14日中午，原安康市漢濱區共進鎮鎮長，現早陽鎮政府共進便民服務站站長王某接受記者電話采訪時表示，去年11月初以安康市漢濱區共進鎮人民政府名義，確實給漢濱區檢察院發過一份《情況說明》，上面也的確蓋有鎮政府的公章，但僅僅是一份《情況說明》。
王某稱，李某和尚某所在的公司，競標中的原安康市漢濱區共進鎮人民政府對外的社區工程項目，項目工程即將完工僅剩下收尾工作。
針對《情況說明》的內容，王某敘述稱，因兩人同時被抓，導致工程結算及工程進度受到影響，對于工程內部的管理及結算只有他們清楚，而面臨過年，20多名工人因工程完工拿不到工錢，多次到政府討要。考慮到工程進度、工程結算、農民工工資等多種因素，給漢濱區檢察院如實寫了一份《情況說明》，看能否取保一人出來，處理這一攤子工程和農民工工資。其實就是如實書寫的一份情況說明，并未想干預司法。
而對于已撤銷的鎮政府能否繼續使用政府公章的問題，王某稱，當初與李某、尚某簽訂合同時，主體就是共進鎮人民政府，所以現在項目未結束，還在繼續使用，但有著嚴格的登記記錄。
對于《請愿書》一事，王某稱，這些是等不到工錢的農民工自己搞的，跟政府沒有關系。
檢方稱公函只是個參考 只取保一人另外一個會有意見
2016年2月14日下午，漢濱區檢察院偵監科辦案人員證實，嫌疑人李某和尚某去年11月份的確被取保候審，該院檢委會認為兩嫌疑人“構成犯罪，但無逮捕必要”。
他介紹，嫌疑人李某、尚某被羈押后，其家屬與受害者尹某達成諒解，并賠償了尹某7.5萬元，后簽訂《賠償協議》及《刑事諒解書》，對于安康市漢濱區共進鎮人民政府出具的《情況說明》和20多工人的《請愿書》也只是一個參考。辦案人員將兩人材料上報區檢察院檢委會，研究決定是否批捕。
2015年11月11日，經漢濱區檢察院檢委會研究并經檢察長批準，嫌疑人李某和尚某構成犯罪但無逮捕必要，執行取保候審，進入公訴。
華商報記者問，當初共進鎮政府出具的《情況說明》，請求放一個出去解決農民工問題，而為何將兩名嫌疑人都取保呢？這位辦案人員坦言，這兩名嫌疑人中，只取保一人另外一個肯定有意見。而取保候審也是一種刑事措施，目前對兩人按照流程已進入起訴階段。
2016年2月14日下午，安康市漢濱區關廟鎮人大主席團負責人表示，目前李某已被暫停人大代表職務。經過與漢濱區檢察院核實，李某案件已進入公訴階段，漢濱區人民法院也向該鎮送達了相應文書。她稱，按照法定程序，只有等法院判決其違法犯罪行為后，經鎮人大主席團會議提請研究討論后，才能對其給出處理意見。
華商報記者看守所里 曾對話嫌疑人
“當晚每人喝了二兩半白酒”
當晚的事故發生前，兩人為何喝酒，同桌的還有其他人嗎?到底喝了多少酒?
2015年10月20日上午9時許，在安康市公安局漢濱分局刑警大隊辦案民警提審現場，嫌疑人尚某和李某分別接受了華商記者采訪，兩人的臉上，已沒有事發當日瘋狂撞車時的“兇猛”。
據嫌疑人尚某供述，當日早上和李某一起去工地，忙到下午5點多才結束，中間一直沒有吃飯。當晚6點多回到安康城區南門夜市吃飯。因為感到比較乏，于是每人喝了二兩半白酒，大概是一次性杯子那么多。回家時已經是當晚9點多。
而針對事發情況，尚某稱，只知道發生了剮蹭，具體細節記不清了，斷片了，醒來發現已經在公安局里。嫌疑人李某稱，發生剮蹭后，就下車打算和對方協商事故責任和賠償。看對方半天不開門，以為對方也喝了酒，結果對方根本不開車門，也不打開車窗。尚某駕車對小轎車進行多次沖撞，其間他打著手勢進行指揮。
在看守所內，嫌疑人李某談及家人也是淚流滿面。李某稱，父母都已70多歲，大女兒16歲，小兒子12歲，都在城區上學。因為自己做了這么丑陋的事，也不知道孩子的同學會怎么看他們，父母也會在村民眼中抬不起頭。現在不敢想后果，滿腦子只有悔恨。 華商報記者 陳思存 文/圖
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