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新華社北京２月５日電（記者高敬）新的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法設(shè)立了網(wǎng)購(gòu)七日無理由退貨制度，落實(shí)起來卻難度不小。國(guó)家工商總局５日公布了《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無理由退貨指引》征求意見稿，有望幫助網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益。

消費(fèi)者很關(guān)心，究竟哪些商品不宜退貨？新消法明確規(guī)定了消費(fèi)者定做的、鮮活易腐的等四類商品不適用無理由退貨，同時(shí)規(guī)定其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。但實(shí)踐中，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者關(guān)于哪些“其他”商品能夠適用無理由退貨存在不同理解，導(dǎo)致消費(fèi)爭(zhēng)議。

征求意見稿明確提出了四類情形，即拆封后因人身安全或者生命健康原因不宜退貨的商品，包括食品、藥品、保健品、化妝品、貼身用品等；一經(jīng)激活或試用后價(jià)值貶損較大的商品，包括產(chǎn)生授權(quán)或者激活信息的手機(jī)、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品等；已經(jīng)在線交付的充值類商品，包括手機(jī)充值卡、游戲點(diǎn)卡等；特價(jià)清倉(cāng)商品，包括即將到保質(zhì)期的商品、包裝破損或者有瑕疵的商品等。

法律規(guī)定消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。但完好的標(biāo)準(zhǔn)是什么，誰來定？征求意見稿將普通“商品完好”界定為商品本身、配件及附帶的防偽標(biāo)識(shí)、商標(biāo)吊牌、商品合格證、使用說明書等齊全，儲(chǔ)值卡（券）類商品完好是指卡（券）內(nèi)金額未減少。征求意見稿進(jìn)一步明確消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)脑囉貌挥绊懮唐吠旰?，同時(shí)明確了“商品不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn)。

征求意見稿還強(qiáng)化了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，明確要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)于不適用無理由退貨的商品有明確標(biāo)注，在商品銷售必經(jīng)流程中進(jìn)行“一對(duì)一”確認(rèn)環(huán)節(jié)，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者積極履行平臺(tái)管理責(zé)任，督促平臺(tái)上網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)無理由退貨規(guī)定等。

公眾可在２０１６年３月５日前通過登錄國(guó)家工商總局網(wǎng)站等形式對(duì)征求意見稿提出意見。