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發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司負責(zé)人沈竹林今日指出，關(guān)于有媒體稱“中國在風(fēng)投方面與美國差距正在縮小”的問題，原因是中國現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模是世界第二，但是中國身為第二和第一的美國差距還是挺大的，中國目前的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模還要進一步擴大。

國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請科技部副部長陰和俊和國家發(fā)展改革委、國家工商總局有關(guān)負責(zé)人介紹大力發(fā)展眾創(chuàng)空間推動科技創(chuàng)新服務(wù)于實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)情況。有記者提問稱“現(xiàn)在有媒體稱，目前在雙創(chuàng)政策推動下，中國在風(fēng)投方面與美國差距正在縮小，請問發(fā)改委怎么看？”

沈竹林表示，2015年是創(chuàng)業(yè)投資爆發(fā)式增長的一年，在去年一年，創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境在不斷優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)投資的規(guī)模擴大，創(chuàng)業(yè)投資退出的渠道也日漸多元化，融資渠道更加豐富，整個來說表現(xiàn)出非常強勁發(fā)展的勢頭。

去年一年，在國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)新設(shè)立的創(chuàng)投基金有721只，新增可投資資本量是2200億，增長接近80%。對比來看，去年全社會固定資產(chǎn)投資增長僅為10%，而這個數(shù)字達到80%。同時全年發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)達到5520起，翻了一番。這5000多起中，其中最關(guān)心的是希望能夠投向早中期，就是天使投資，這方面的表現(xiàn)更為喜人，天使投資發(fā)生案例數(shù)發(fā)生了2075起，這個增長超過了170%，這些數(shù)字是非常亮眼的。創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展，應(yīng)該說和政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，市場大環(huán)境的改善密不可分，具體分析可以從四方面的原因來看創(chuàng)業(yè)投資怎么能取得這么好的發(fā)展：

一是依賴于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，去年一年黨中央、國務(wù)院對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作出了一系列重大部署，這些部署在社會上產(chǎn)生了很好的反響，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人群現(xiàn)在越來越多，正是這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活動給創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展提供了非常豐厚的土壤，才能有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、才能有創(chuàng)業(yè)投資這樣一個發(fā)展勢頭的來臨。

二是得益于創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，這些政策在去年的一系列重要文件中都把創(chuàng)業(yè)投資作為推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要抓手進行部署，比如去年的中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化體制機制改革加快推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，還有國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，這兩個頂層設(shè)計文件中都把創(chuàng)業(yè)投資作為一個重要的內(nèi)容進行部署。

包括各部門，圍繞落實這些文件，去年一年中也采取了很多有力措施，放開了保險資金進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的限制，擴大了投資抵扣稅收政策，適用于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的范圍，簡化了國有創(chuàng)投機構(gòu)豁免國有股轉(zhuǎn)持的程序等等，通過這樣的政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，給發(fā)展提供了非常寬松的環(huán)境。

三是得益于政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立，去年國務(wù)院批準先后設(shè)立了國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金，這兩個基金的總規(guī)模達到了1000億元，在中央政府的帶動下，全國各地政府積極行動起來，踴躍的設(shè)立了很多支地方政府的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，這些引導(dǎo)資金無論從基金數(shù)量還是規(guī)模上，它的大發(fā)展給創(chuàng)業(yè)投資有效的增加了資本供給，給發(fā)展提供了強力支撐。

四是得益于資本市場退出渠道的日益豐富，資本市場的建設(shè)在大力推進，一些改革措施，一些新的舉措在不斷出臺，通過這些年的工作，現(xiàn)在成效已經(jīng)凸顯出來，去年的滬深兩市通過IPO方式，為創(chuàng)業(yè)投資退出提供有力支持，IPO方式實現(xiàn)退出交易263起，并購的方式實現(xiàn)退出交易是286起，這是過去很多年一直希望沒有得到的，在去年得到了非常好的發(fā)展。同時，通過新三板的融資增長了800%，數(shù)字驚人，現(xiàn)在新三板已經(jīng)成為了退出的一個主渠道。

沈竹林指出，隨著政策環(huán)境的不斷完善，特別是新三板交易制度的完善，包括注冊制即將實施，還有新設(shè)立戰(zhàn)略新興板，轉(zhuǎn)板制度也要推行，這些資本市場制度不斷的完善，不斷的利好，會進一步豐富創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的渠道，相信也會給創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。關(guān)于記者朋友提到中國的差距和美國差距在縮小，原因是中國現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模是世界第二，但是中國身為第二和第一的美國差距還是挺大的，無論是從優(yōu)秀投資管理團隊的數(shù)量，還是從創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)的能力，更多是從創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模來講，雖然發(fā)展很快，但差距依然很大，特別是面臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大發(fā)展這樣的需求來說，中國目前的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模還要進一步擴大。

下一步中國還要繼續(xù)堅定不移的發(fā)展和壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，還要繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資的環(huán)境，規(guī)范和引導(dǎo)政府基金的發(fā)展，通過這些發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資在培育新產(chǎn)業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展等方面的作用，為中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添更大的能量。