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圖為共玉高速一期路面尚未完全封閉。 胡貴龍 攝

　　中新網(wǎng)西寧2月3日電  (記者 胡貴龍)“交管部門經(jīng)費在年度預(yù)算中保障，已實現(xiàn)收支脫鉤。”2月2日，青海省財政廳行政政法處副處長王毅梅表示，交通違章異地處理款項全部上繳財政，不存在按比例返還違章地交警部門的情況，所繳納的罰款并非為財政創(chuàng)收。

　　近期有青海網(wǎng)友在微信朋友圈反映稱，青海海南州交警測速點抓拍8154起違章，罰款近一千多萬元，質(zhì)疑交警部門為當?shù)刎斦?chuàng)收。

　　有網(wǎng)友稱，西寧至玉樹820多公里，按照目前限速值，單跑一趟需16個多小時，“是造成疲勞駕駛的根源，更不符合國家投資建設(shè)高速公路的初衷。”

　　資料顯示，共玉高速一期于2014年12月18日基本通車，起點自海南州共和縣恰卜恰鎮(zhèn)，與京藏高速共和至茶卡公路相連接，途徑海南、果洛和玉樹三個州，終點位于玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)，全長635.61公里。據(jù)了解，青海海南州交管部門在共玉高速塔拉灘至河卡段60公里內(nèi)，設(shè)置雙向測速區(qū)間1個(3點)、固定測速點3處。

　　　　圖為共玉高速一期路面設(shè)置的換幅標志牌。　胡貴龍　攝
　　財政廳：異地罰款上繳國庫交管部門收支脫鉤

　　海南交警部門統(tǒng)計，去年7月11日至12月31日，塔拉灘至河卡區(qū)域共抓拍超速違法8154起，由該州公安交管部門處理2819起，占總違章數(shù)的35%。

　　“超速違法信息自動上傳到數(shù)據(jù)庫后，經(jīng)過民警梳理核對，導(dǎo)入全國道路交通違法信息系統(tǒng)，違章車輛實現(xiàn)異地跨區(qū)域處理。”青海省海南州公安局副局長薛曉平解釋稱。

　　據(jù)了解，為減輕違章處理成本，青海財政廳聯(lián)合青海交警總隊已于2014年建成一套異地違章罰款繳納系統(tǒng)。

　　“按設(shè)計要求，(異地罰繳)系統(tǒng)可自帶識別車輛歸屬地，在異地處理違章，罰款必須上繳當?shù)貒鴰臁！蓖跻忝繁硎荆乱徊綄崿F(xiàn)統(tǒng)一上繳省級國庫，車主處理違章時使用的票據(jù)，決定了錢的去向。

　　對于罰沒收入是否會返還給違章地的說法，王毅梅稱，“車主在異地繳完罰款后，(罰款)不會通過財政返還違章地，這個可以肯定。”

　　王毅梅強調(diào)，按規(guī)定，交管部門不得從交通違法罰沒收入中按比例計提，以及任何形式截留、挪用、私分或坐支罰沒資金的情況，“絕對不允許交管部門坐收坐支。”

　　　　圖為設(shè)立在道路旁的固定測速提醒警示牌。　胡貴龍 攝
　　道路建設(shè)方：限速有科學(xué)依據(jù)

　　近日，中新網(wǎng)記者實地采訪后發(fā)現(xiàn)，測速路段兩側(cè)未實現(xiàn)全封閉，存在高速公路護欄設(shè)施不全、道路標線模糊不清，路中央隔離設(shè)施安裝不到位等情況。

　　值得注意的是，一期路面車流為雙向行駛，時有摩托車和非機動車混行，雁塔道路兩側(cè)有多個平交道口。此外，個別車輛為躲避測速拍照，多用光碟和布料遮擋車牌，與“正規(guī)”高速相比顯得格格不入。

　　“設(shè)計之初是想(共玉高速)一期與國道214線合并使用，設(shè)置不同行駛方向。”共玉高速建設(shè)方青海地方鐵路建設(shè)投資有限公司技術(shù)部部長陳紅偉透露，因交通運輸部將該高速列為西寧至麗江公路聯(lián)絡(luò)線。按要求，國道與高速應(yīng)有明顯區(qū)分，才有了修建二期道路的計劃，“二期工程正在建設(shè)中，目前保留國道，與一期分向通車，合并為高速。”

　　對車輛集中在一期行駛的現(xiàn)象，陳紅偉解釋稱，因兩條道路不具備分向行駛的條件，遇部分路段時，需行駛至對方車道，再加上214道國路道路老化，過往司機則更愿意在新路上行駛。

　　針對海南交警在該區(qū)域限速80公里的做法，陳紅偉認為，共玉高速以海拔較高的凍土積雪路面為主，道路設(shè)計最高時速不得超過80公里/小時。此外，部分隧道、山坡路段設(shè)計時速60公里/每小時，“塔拉灘至河卡道路平緩，易引發(fā)超速，因此，海南交警部門做法有科學(xué)依據(jù)，無可厚非。”

　　圖為共玉高速塔拉灘入口處設(shè)置禁止逆行的警示牌。　胡貴龍 攝
　　海南州警方：限速后交通秩序明顯改觀

　　“該線(一期)基本通車后，車流量猛增，交通秩序混亂，超速行駛、違規(guī)變更車道、違停等交通違法行為大幅上升，重大道路交通事故劇增。”薛曉平告訴中新網(wǎng)記者，2015年7月之前，該路段共發(fā)生重大以上道路交通事故24起、死亡22人，死亡人數(shù)占國道214線和共玉高速總死亡人數(shù)的66.7%，

　　薛曉平解釋，設(shè)置如此“密集”的測速點，是為了防止部分駕駛員因熟知固定測速點或使用電子狗報警規(guī)避違章，在臨近測速點緊急剎車降速，從而引發(fā)追尾事故。

　　薛曉平透露，交管部門實際測速系統(tǒng)起拍值為88公里/小時(按規(guī)定測速值上浮10%)，只要按限速行駛，就不會有違章。

　　據(jù)介紹，自測速設(shè)備啟用至今，該路段共發(fā)生交通事故4起、死亡4人，重特大道路交通事故大幅下降，交通秩序明顯改觀。

　　“只要按規(guī)定速度行駛，就不會有超速罰單。”一名玉樹至西寧的班車司機告訴中新網(wǎng)記者，道路兩側(cè)有明顯標識提醒司機該路段測速，根據(jù)目前情況，該道路應(yīng)屬在建工程，行車時難免會遇到路狀況不佳，所以不敢開太快。

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