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1月15日，陳章輝收到鉛山縣司法局的書面回復(fù)，稱鵝湖司法鑒定中心及鑒定人均不具備尸體鑒定資格

目前，鉛山縣交警大隊已不再找鵝湖司法鑒定中心做尸檢報告

鵝湖司法鑒定中心為陳章輝母親做的尸檢報告，陳章輝稱鑒定人之一的葉某沒有去現(xiàn)場，是通過照片推斷出死亡原因的

法制晚報訊(記者朱順忠杜雯雯)一場發(fā)生在江西鉛山縣原本普通的交通肇事案，因死者兒子的“較真”，最終發(fā)現(xiàn)出具尸檢報告的鉛山鵝湖司法鑒定中心及鑒定人均無尸檢資質(zhì)。而從鉛山縣公安局交警大隊到鉛山縣檢察院、縣法院，本應(yīng)做到“證據(jù)審查把關(guān)”的三個相關(guān)部門，均未能及時審查出該鑒定中心的資質(zhì)問題。

據(jù)《法制晚報》(微信ID：fzwb_52165216)記者從當?shù)厮痉ň肢@得的數(shù)據(jù)，僅2015年，由該鑒定中心做出的類似違規(guī)鑒定就有20余起。由于該鑒定中心出具的尸檢報告，此前多次作為被法院采信的證據(jù)出現(xiàn)在多份刑事判決書中，記者向兩級法院相關(guān)負責人詢問“類似案件是否會重新開庭審理”，未得到正面回復(fù)。

當事人

尸檢報告存疑點向市司法局申訴

2015年9月29日，31歲的貨車司機王剛(化名)駕駛重型自卸貨車(核載12.895噸，實載52噸)在江西省上饒市鉛山縣境內(nèi)因占道行駛，導(dǎo)致騎二輪自行車的53歲女子張麗(化名)摔倒后遭碾軋當場死亡。

張麗29歲的兒子陳章輝，原本在美國一家材料科學實驗室從事博士后研究，得知母親在交通事故中去世的消息，他專程趕回江西鉛山老家處理后事。

鉛山縣公安局交警大隊認定王剛負事故全部責任。但陳章輝告訴記者，他認為母親的死亡跟肇事司機王剛的二次碾軋和逃逸有很大關(guān)系。可警方對于陳章輝提出的司機“二次碾軋”和“肇事逃逸”的情況并不認可。

陳章輝隨后發(fā)現(xiàn)，由鉛山鵝湖司法鑒定中心和交警大隊出具的《道路交通事故尸體檢驗報告》中，也沒有提到“二次碾軋”。他隨即向上饒市司法局提出了對母親尸檢報告及鉛山鵝湖司法鑒定中心資質(zhì)的質(zhì)疑。上饒市司法局將這一申訴轉(zhuǎn)交鉛山縣司法局處理。

司法局

鑒定中心無資質(zhì)一年出20多份報告

在母親去世4個多月后的2016年1月，陳章輝收到了鉛山縣司法局對鉛山鵝湖司法鑒定中心資質(zhì)問題的回復(fù)信：“經(jīng)查閱2015年度《國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊》，鉛山鵝湖司法鑒定中心沒有法醫(yī)病理執(zhí)業(yè)項目，司法鑒定人葉某和李某也沒有法醫(yī)病理的執(zhí)業(yè)類別，因此該鑒定機構(gòu)和司法鑒定人均不具備尸體鑒定資格。”

1月26日，鉛山縣司法局副局長余維紅在接受法晚記者采訪時表示，鉛山鵝湖司法鑒定中心的做法屬于違規(guī)操作，僅2015年由該中心出具的違規(guī)尸檢報告就有20余份。

讓陳章輝感到意外的是，他在網(wǎng)絡(luò)上查找類似的交通事故案件時，僅2014年11月到2015年8月，至少有7份公開上網(wǎng)的刑事判決書顯示，該鑒定機構(gòu)出具的尸檢報告都作為相關(guān)證據(jù)被法院采信。

鑒定中心

提過沒資質(zhì)問題交警大隊未在意

法晚(微信ID：fzwb_52165216)記者了解到，鉛山鵝湖司法鑒定中心成立于2004年，屬于自負盈虧的第三方機構(gòu)，約20人的“鑒定隊伍”中，除了法定代表人廖來生是縣司法局職工，財政、行政人員都屬于社會招聘人員，法醫(yī)鑒定業(yè)務(wù)大多依托鉛山縣人民醫(yī)院主任級別以上的醫(yī)生完成。

該中心被許可的服務(wù)范圍包括法醫(yī)臨床鑒定、建筑工程司法鑒定和房地產(chǎn)評估。要求更嚴格的法醫(yī)病理鑒定并不在被許可的服務(wù)范圍之內(nèi)。

一名在上饒從事多年法醫(yī)工作的民警告訴法晚記者，法醫(yī)臨床主要是鑒定活體的傷情傷殘等情況，法醫(yī)病理則是對尸體進行鑒定，包括尸表檢驗和解剖等。僅有法醫(yī)臨床鑒定資格的機構(gòu)和鑒定人是不允許從事法醫(yī)病理鑒定的。

“我們的行為肯定是做錯了，有什么處罰我們會接受。”鉛山鵝湖司法鑒定中心法定代表人、負責人廖來生在見到法晚記者后如是說。他表示，鑒定中心多年來一直受縣交警大隊委托做活體的傷情傷殘鑒定，在幾年前才慢慢開始做尸檢方面的內(nèi)容。

“我們向市里多次申報法醫(yī)病理執(zhí)業(yè)資格，但一直未獲批準。像兇殺案那種需要特別專業(yè)的尸檢報告我們肯定是不會做的，考慮到交通肇事案件相對簡單，我們就少量接了一些。”廖來生說。

他回憶說，在最開始做的時候，跟交警大隊提到過沒有法醫(yī)病理鑒定資質(zhì)的問題，但交警大隊并未在意。隨著分管事故處理的大隊領(lǐng)導(dǎo)幾次更迭，找鵝湖司法鑒定中心做尸檢的“慣例”也延續(xù)下來。

現(xiàn)實情況縣里尸檢收費低司法局稱無處罰權(quán)

按照江西當?shù)氐钠骄袌鰞r格，在上饒市找具備資質(zhì)的機構(gòu)做一份尸檢報告最少需要1500元左右。如果案發(fā)地點偏遠且尸檢所需時間較長，價格會更高。而鉛山鵝湖司法鑒定中心每做一份尸檢報告的收費僅為400到600元，遠低于市場價。作為鉛山鵝湖司法鑒定中心的監(jiān)督指導(dǎo)單位，鉛山縣司法局在監(jiān)管工作中也面臨尷尬。

鉛山縣司法局副局長余維紅告訴法晚記者，在現(xiàn)行的管理體制下，監(jiān)管力度達不到，其他縣也存在鑒定中心違規(guī)操作的現(xiàn)象。“我們縣司法局和上饒市司法局只有監(jiān)督的權(quán)力，但都沒有處罰權(quán)。”余維紅說。

法晚(微信ID：fzwb_52165216)記者調(diào)查了解到，每年縣司法局和市司法局都會抽調(diào)鑒定中心的部分案卷，但像陳章輝母親這種違規(guī)操作的尸檢報告并不在抽調(diào)的案卷之列。

余維紅說，“我們對工作中出現(xiàn)的疏忽感到歉意，接到群眾反映后，我們責令鑒定中心整改，決不能再出現(xiàn)一例違規(guī)操作。但在處理機構(gòu)和人員上司法局沒有權(quán)力，必須報請江西省司法廳才能有資格處理。我們向上級匯報時建議對相關(guān)責任人進行處分，吸取教訓。”

資質(zhì)

鑒定中心有許可證

但不具備認定證書

2016年1月27日，記者來到位于上饒市信州區(qū)帶湖路16號市司法局3樓的江西上饒司法鑒定中心。這是上饒市內(nèi)具備法醫(yī)病理鑒定的司法鑒定機構(gòu)，也是鉛山縣交警大隊大部分具備資質(zhì)的尸檢報告的出具機構(gòu)。

該鑒定中心主任徐饒平介紹，根據(jù)江西省的最新規(guī)定，一家合格的鑒定機構(gòu)除了需要有由江西省司法廳頒發(fā)的《司法鑒定許可證》，同時還要有江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》。

記者查閱了《國家司法鑒定人和司法鑒定名冊(江西卷2015年度)》，鉛山鵝湖司法鑒定中心在此之列，在該中心提交給警方的材料中也有《司法鑒定許可證》復(fù)印件，但并無《資質(zhì)認定證書》。

根據(jù)江西省司法廳和江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2013年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于江西省司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定工作的實施方案》通知：2015年12月底前，全省從事法醫(yī)、物證、聲像資料類司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當全部通過認證認可。未通過司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定的，不得從事法醫(yī)、物證、聲像資料類司法鑒定業(yè)務(wù)。

徐饒平告訴記者，“以前鑒定機構(gòu)只要有《司法鑒定許可證》，就可以從事相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)，但現(xiàn)在要同時具備《資質(zhì)認定證書》。”他提到，江西省2013年下發(fā)通知，給兩年緩沖期讓鑒定機構(gòu)有充分的時間去完成資質(zhì)認定。也就是說從2016年1月1日開始，必須同時具備鑒定許可和資質(zhì)認定才能從事業(yè)務(wù)。“嚴格來講，鉛山鵝湖司法鑒定中心目前是沒有法醫(yī)鑒定資質(zhì)的。”徐饒平說。

尸檢過程鑒定人未到現(xiàn)場通過照片得結(jié)論

除了證件上的缺失，陳章輝母親張麗的尸檢報告，在上饒市司法鑒定中心的工作人員眼里顯得“非常不專業(yè)”。一名從事多年尸檢的鑒定人員告訴法晚記者，“不僅是格式上不符合標準，而且只是兩張記錄死者基本信息的表格，根本算不上尸檢報告。”

記者看到，編號為鉛鵝司鑒字【2015】第(20)號的《道路交通尸體檢驗報告》中，在張麗死亡原因一項表述為“心臟破裂、脾破裂”等信息。專業(yè)鑒定人員表示，要得出上述結(jié)論，需要通過嚴格的解剖程序才行，靠相對簡單的尸表檢驗是無法鑒定出來的。

此外，陳章輝在與母親尸檢報告鑒定人之一的葉某溝通時獲知，母親尸檢報告中的死亡原因是他通過交警隊給他的材料和照片推斷出來的，他本人并未到過事故現(xiàn)場。江西上饒鑒定中心的姚主任告訴記者：“鑒定人一定要到現(xiàn)場，一定要看到尸體，這是最基本的要求，沒有見到就不能做尸檢報告。”

法晚(微信ID：fzwb_52165216)記者從鉛山縣交警大隊法宣科了解到，這個人口43萬的縣城，每年平均發(fā)生的交通事故數(shù)量在兩三千起，其中涉及死亡的交通事故不算太多。

按照正常程序，出現(xiàn)死亡的案件，辦案機關(guān)需要給鑒定機構(gòu)開具委托書，收到委托書后鑒定機構(gòu)會先進行資料審核，在服務(wù)許可范圍內(nèi)簽訂受理協(xié)議。掌握了死者的基本信息以后，鑒定機構(gòu)要指派兩名鑒定人到現(xiàn)場。

鑒定分為兩種，一種是尸表檢驗(交警大隊負責的交通肇事案件大多以尸表檢驗為主)。另一種是要求更高的解剖，比如對死亡原因有疑義的，通過解剖做詳細記錄，鑒定人形成報告反饋至委托單位。

最新進展

警方通知法院、檢察院已不在縣里做尸檢

作為鉛山鵝湖司法鑒定中心的委托人，鉛山縣交警大隊是“第一把關(guān)單位”。記者從公安機關(guān)了解到，整個鉛山縣公安局目前具備法醫(yī)資質(zhì)的只有一人，這名法醫(yī)多服務(wù)于刑偵案件，且鉛山縣公安局雖然有法醫(yī)這個職位，但沒有相關(guān)機構(gòu)。就交通肇事案件的尸檢報告而言，尸檢報告必須是由相關(guān)鑒定機構(gòu)出具，法醫(yī)個人不能單獨完成。

“之前找他們(鉛山鵝湖司法鑒定中心)做的都是比較簡單的案子。稍微有一點復(fù)雜疑難的，我們都找上饒市的來做。”鉛山縣公安局交警大隊副指導(dǎo)員查定良告訴法晚記者。有些家屬比較著急讓親人下葬，根據(jù)鉛山當?shù)亓曀祝怂篮笠R上封棺，再選日子入土為安。如果大家對死因沒什么太多爭議，交警大隊考慮到便捷性才找了縣里的鑒定中心。

查定良稱，自己是2014年才開始分管尸檢方面的工作，之前對于該鑒定中心的資質(zhì)問題并不十分清楚，便延續(xù)之前的工作習慣，繼續(xù)找鉛山鵝湖司法鑒定中心的人來做尸檢。“之前沒人反映過他們不具備資質(zhì)的問題，到陳章輝家的案件才發(fā)現(xiàn)。”

“我們知道他們沒相關(guān)資質(zhì)后，馬上口頭告知了縣里法院刑事法庭、檢察院公訴科的相關(guān)負責人，此后所有的尸檢報告再也沒找過鵝湖司法鑒定中心。”

法院將查漏補缺未回應(yīng)是否重審類似案件

除了縣公安局交警大隊，鉛山縣檢察院和鉛山縣法院作為第二、三道把關(guān)單位，在對于鉛山鵝湖司法鑒定中心的資質(zhì)審核上也出現(xiàn)疏漏。1月底，鉛山縣檢察院公訴科科長楊仁彪在接受法晚記者采訪時表示，之前主要是看公安機關(guān)提供的材料形式上是否正確。“這個材料不是我們檢方委托去做的，主要還是由公安機關(guān)把握，有這個機構(gòu)，有鑒定人員，都符合形式上的要求。”楊仁彪說。

法晚(微信ID：fzwb_52165216)記者前往鉛山縣法院了解相關(guān)情況時，該院司法行政科主任羅翔對記者回應(yīng)：“如果這些情況屬實，我們肯定會及時地去補正，這對我們也是一個提醒。我們肯定會去調(diào)查，查漏補缺進行相應(yīng)的強化。”

一份資質(zhì)有問題的尸檢報告，從公安部門到公訴機關(guān)再到檢察機關(guān)都未被及時審核出。上饒市中級人民法院副院長占翔就法院的職責回答了記者的提問：“法院有負責證據(jù)審查的職責，百分之百要審核。一切證據(jù)都要經(jīng)過法庭調(diào)查階段，控辯雙方質(zhì)證才能作為定案的依據(jù)。控辯雙方都有這個責任和義務(wù)，法院是居中裁判。作為采信定案的證據(jù)，是證明被告人有罪或無罪的依據(jù)，都必須經(jīng)過法庭質(zhì)證，這是最基本的流程。”

由于鉛山鵝湖司法鑒定中心出具的尸檢報告此前多次作為被法院采信的證據(jù)，記者向鉛山縣、上饒市兩級法院相關(guān)負責人詢問“類似案件是否會重新開庭審理”，均未得到正面回復(fù)。

稿件統(tǒng)籌/朱順忠

文并攝/深度記者杜雯雯

發(fā)自江西上饒

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