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環(huán)保部部長陳吉寧在去年全國“兩會”期間承諾的“紅頂”環(huán)評機構(gòu)“摘帽”行動，正繼續(xù)推向深入。

2月2日，環(huán)保部通報稱，繼8家環(huán)保部部屬“紅頂”環(huán)評機構(gòu)與環(huán)保系統(tǒng)完成脫鉤后，地方環(huán)保系統(tǒng)目前已有140家環(huán)評機構(gòu)提前完成脫鉤。

澎湃新聞此前報道，去年3月份全國“兩會”期間，環(huán)保部部長陳吉寧在記者會上表示，今年將率先完成部屬8家環(huán)評機構(gòu)脫鉤，其他地方“紅頂”環(huán)評中介，則分批分期全部脫離，“逾期不脫離的，一律取消環(huán)評資質(zhì)”。

去年上半年，環(huán)保部以落實中央巡視整改意見為契機刮骨療毒。3月出臺《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作方案》（下稱方案）。根據(jù)工作方案，部屬環(huán)評機構(gòu)可以依法將建設項目環(huán)評業(yè)務整體劃歸環(huán)保系統(tǒng)以外的其他企業(yè)，或者由單位職工以自然人出資成立企業(yè)，或者退出建設項目環(huán)評業(yè)務等形式徹底脫鉤。《方案》要求，部屬8家環(huán)評機構(gòu)于2015年底前要率先脫鉤，省級及以下環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)，則分別在 2016年6月30 日、12月31日前要全部脫鉤。《方案》和脫鉤進展情況向社會公開，接受監(jiān)督。

與此同時，根據(jù)國務院推進職能轉(zhuǎn)變和行政審批改革的要求，環(huán)境保護部全面修訂《建設項目環(huán)評資質(zhì)管理辦法》，從制度設計上徹底解決“紅頂中介”問題，推動其他行業(yè)事業(yè)性質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)進行企業(yè)化改制，明確規(guī)定負責審批或核準環(huán)評文件的主管部門及其所屬單位不得申請環(huán)評資質(zhì)，以營造更加公平公正健康的環(huán)評技術(shù)市場。

2月2日，環(huán)保部環(huán)境影響評價司司長程立峰介紹說，至去年年底，環(huán)保部直屬單位8家環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作按期完成，兌現(xiàn)了陳吉寧去年“兩會”面對媒體時做出的承諾。其中環(huán)境保護部南京所下屬的南京國環(huán)公司、中日中心下屬的國寰天地公司、中國環(huán)科院下屬的中環(huán)國宏公司、中華環(huán)保聯(lián)合會下屬的中環(huán)聯(lián)公司、機關(guān)服務中心下屬的中晟公司等5家機構(gòu)以職工自然人出資設立公司的形式徹底脫鉤；華南所、對外合作中心下屬的中綠實業(yè)有限公司2家機構(gòu)注銷資質(zhì)；中國環(huán)境出版集團參股的中科尚公司通過股權(quán)和人員全部撤出完成脫鉤。

程立峰說，目前地方環(huán)保部門脫鉤工作也進展順利，已提前完成脫鉤的140家機構(gòu)中，以職工自然人出資設立公司或移交國資委及其下屬企業(yè)等形式脫鉤的53家，取消、注銷資質(zhì)的87家。其中省級環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)完成脫鉤11家，市縣級環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)完成脫鉤129家。

程立峰表示，今年全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤任務仍然十分繁重。為確保年內(nèi)分兩批全部按期完成，環(huán)保部將加強對地方環(huán)保部門環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作的指導，動態(tài)掌握各地脫鉤進展，對進展緩慢的地區(qū)予以督辦，對符合脫鉤條件的機構(gòu)盡快辦理相關(guān)手續(xù)，對逾期未完成脫鉤的機構(gòu)，一律注銷環(huán)評資質(zhì)。同時，脫鉤工作相關(guān)信息向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

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