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變更前的三產

央廣網北京2月1日消息（記者任夢巖）據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，中國之聲關注了浙江安吉縣的“江南天池滑雪場”涉嫌無證經營多年的事件。這家坐落于亞洲最大的抽水蓄能電站——天荒坪電站里的滑雪場，在沒有環評手續、沒有工商登記、缺少經營許可的情況下，從2006年至今一直在正常營業，還與當地政府聯合舉辦過10次滑雪節。

對此，安吉縣向中國之聲回應稱，的確存在監管不到位的情況，已經下令滑雪場限期報送環評。

江南天池滑雪場，位于亞洲最大的抽水蓄能電站天荒坪電站的征地紅線范圍之內，這家滑雪場自2006年開業至今，一直沒有做過環評，工商營業執照是在2015年12月剛剛補辦的，而開辦滑雪場的另一份必要文件《高危險性體育項目經營許可證》則是在2013年12月補辦，也就是說，從2006年到2013年之間，江南天池滑雪場在沒有環評、工商登記和經營許可的“三無”情況下，營業了近8年。

對于這樣先開業后補手續的行為，安吉縣縣委宣傳部副部長祝青向記者承認，因為當初企業報的項目太多，的確有監管不到位的地方：“從政府部門來說，我們發現，確實有監管不到位的地方，因為它這個項目，當時是屬于國有企業，最高大上的企業，給當地政府的一個關系就是：我是老大，它比較神秘，它報的項目一大包一大包的。”

　　祝青向記者強調，雖然電站和江南天池度假村都在安吉縣內，但并不歸他們管轄，縣里對度假村只有行業指導的職能：“電站和江南天池公司，都是在區域范圍之內的，這個地方都屬于……天荒坪電站屬于國家電網，江南天池旅游公司都不屬于我們縣里管轄，都屬于國家電網新能源公司。都不屬于我們，但是它這個景點呢，由縣內的風景旅游管理委員會行業指導和業務管理的職能。”

變更

雖然不歸安吉縣管轄，但按照法律規定，滑雪場的運營至少需要在當地通過環境影響評價、行業經營許可和工商登記，沒有這三點，任何滑雪場都是不能營業的。當地環保督查部門在十年來是否發現了問題？安吉縣天荒坪環保所的郭所長稱，因為滑雪場不是重點項目，一直沒有發現問題：“也開了有幾年時間了，在深層次的問題呢，各方面問題和矛盾也有，因為沒有審批這一塊，可能我們監管上面它是不作為一個重點項目的，對旅游和當地的環境影響可能也不是很大，也沒有列入我們重點監管的范疇之內，前期也沒有接到舉報。”

郭所長還告訴記者，江南天池度假村除了滑雪場沒有環評之外，其賓館的餐飲業務也從未申請過環評，目前已經責令其補辦環評手續：“賓館這塊也沒有，因為它也在補辦手續，我們也發了兩個通知，要求它在今年的3月21號之前要補全的，現在他們也在補手續。”

江南天池滑雪場從2006年開業到2016年，近十年的時間，八年沒有任何證照，去年剛剛在工商登記，為何安吉縣各級監管部門都一直都沒有發現問題？祝青說，因為對方是國有企業：“我們上次把幾個部門的意見綜合了一下，我們覺得他是國有企業，高大上的，什么東西都不缺的，地方上，有時候地方上也會有些……因為國有企業是老大嘛，有些地方是疏忽了，但馬上（營業）也就結束了。”

雖然安吉縣委宣傳部副部長祝青稱滑雪場營業馬上就結束了，但根據安吉縣政府官方網站報道，1月28號，江南天池滑雪場恢復營業，人氣爆棚。

　　這家在安吉縣領導眼里“高大上”的企業，究竟什么背景？據記者調查，這家“江南天池度假村”本身的股東、法人代表都是天荒坪電站的退休領導，那么，退休后自己開公司，利用原企業作景點盈利，是否符合規定？

記者查詢安吉縣工商局登記信息發現，江南天池度假村的前身就是天荒坪電站的三產，天荒坪電站綜合經營公司，在2005年前屬于集體企業，之后這家企業多次變身，成為了浙江錢源旅游開發股份有限公司，江南天池公司就是錢源的全資子公司，2010年后，兩家企業的法人代表變為電站前工會主席王安培。

對此，王安培在接受記者采訪時稱，自己在2009年退休前，的確是電站工會主席，但江南天池公司和電站沒有關系：“我退休之前是電站的工會主席，09年退休，之前是不能搞三產的，這個我們是有規定的。10年推我當董事長，變更法人成我的。錢源是我們退休的老同志，大家出點錢，在杭州注冊了一家錢源公司，拿了一點錢在安吉搞了一個江南天池度假村，和原來的三產沒有延續。”

王安培說，現在的度假村與電站三產沒有延續和電站也沒有經濟來往：“它和電廠沒有延續，也不搞發電的業務，也不做電廠的生意，和電廠沒有經濟上的合同關系。”

而江南天池辦公室主任胡啟東卻告訴記者，滑雪場就是從電站租來的地：“這塊地應該是電站的地，我們租用它的地，因為我們上面是沒有建筑物的。”

王安培2009年從電站工會主席的位置上退休，2010年成為江南天池度假村法人代表、執行董事，按照2009年頒布的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，國有企業領導人員不得在離職或者退休后三年內，在與原任職企業有業務關系的私營企業中擔任職務、投資入股，或從事、代理與原任職企業經營業務相關的經營活動。

王安培承認，在江南天池度假村幾十位股東里，不僅僅有他，還有30多位前電廠職工在里面入股，都是電廠退休職工。

原工會主席與退休職工一起開度假村，用老東家的電站作為景點，天荒坪電站對此是否知情？在采訪提綱發給天荒坪電站近兩周后，當事公司仍未向記者做出任何回應。

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