《正義女神不睜眼》(中信出版社,2016年1月)是由知乎出品的法律主題知識(shí)讀本,是知乎團(tuán)隊(duì)繼《創(chuàng)業(yè)時(shí),我們?cè)谥趿氖裁矗俊贰督疱X(qián)有術(shù)》之后推出的常識(shí)普及系列的第三本書(shū)。本書(shū)由數(shù)十位活躍在一線的司法從業(yè)者,針對(duì)用戶關(guān)心的法律問(wèn)題撰寫(xiě)回答編著而成。
澎湃新聞經(jīng)授權(quán)刊發(fā)其中“代購(gòu)是走私嗎?”章節(jié)的內(nèi)容。
走私行為分為“非稅走私”和“涉稅走私”。“非稅走私”主要是將國(guó)家禁止或者管制的物品進(jìn)口或者出口,包括軍火、毒品、文物等。本答案中不涉及“非稅走私”的內(nèi)容。
本答案討論的“走私”是指“涉稅走私”,一般指在進(jìn)出口過(guò)程中,不繳或少繳應(yīng)該繳納的關(guān)稅等進(jìn)出口稅金。在進(jìn)出口過(guò)程中,無(wú)論逃稅的金額大小,都屬于“走私”。但構(gòu)成“走私罪”的起刑點(diǎn)是“累計(jì)逃稅五萬(wàn)元以上”。
海購(gòu)、代購(gòu)等行為是否構(gòu)成走私,要看貨物過(guò)關(guān)時(shí)的所有人或者收貨人是否向海關(guān)如實(shí)申報(bào)貨物的種類、價(jià)格、用途等信息,并依法繳稅或者免稅過(guò)關(guān)。(如果未申報(bào)也未標(biāo)注的話,海關(guān)默認(rèn)你申報(bào)的是個(gè)人自用的免稅物品,如果其實(shí)不是,那也算虛假申報(bào)。)
舉個(gè)例子分多種情況說(shuō)明一下:
•假設(shè)中國(guó)公民劉看山要求在某國(guó)的朋友將某品牌皮鞋郵寄給劉看山。
然后就要根據(jù)我們常見(jiàn)的海購(gòu)、代購(gòu)行為,分多種情況分析劉看山的行為是否構(gòu)成走私(不構(gòu)成走私的情況只有1、2、6、10四種)。
1.過(guò)關(guān)時(shí),海關(guān)直接通過(guò),劉看山收到后將皮鞋穿上到處走。不構(gòu)成走私。
2.過(guò)關(guān)時(shí),海關(guān)要求收取行郵關(guān)稅,劉看山去郵局繳納,收到后將皮鞋穿上到處走。不構(gòu)成走私。
3.包裹上注明“運(yùn)動(dòng)鞋”。過(guò)關(guān)時(shí),海關(guān)直接通過(guò),劉看山收到后將皮鞋穿上到處走。構(gòu)成走私。
4.包裹上注明“運(yùn)動(dòng)鞋”。過(guò)關(guān)時(shí),海關(guān)要求按運(yùn)動(dòng)鞋收取行郵關(guān)稅,劉看山去郵局繳納,收到后將皮鞋穿上到處走。構(gòu)成走私。
5.包裹上注明“運(yùn)動(dòng)鞋”。過(guò)關(guān)時(shí),海關(guān)拆包檢驗(yàn),要求按皮鞋收取行郵關(guān)稅,劉看山去郵局繳納,收到后將皮鞋穿上到處走。構(gòu)成走私未遂。6.過(guò)關(guān)時(shí),海關(guān)直接通過(guò),劉看山收到后將皮鞋穿上到處走,穿舊后不喜歡,賣(mài)給了王聽(tīng)濤。不構(gòu)成走私。
7.過(guò)關(guān)時(shí),海關(guān)直接通過(guò),劉看山收到后直接把皮鞋賣(mài)給了王聽(tīng)濤。構(gòu)成走私。
8.過(guò)關(guān)時(shí),海關(guān)要求收取行郵關(guān)稅,劉看山去郵局繳納,劉看山收到后直接把皮鞋賣(mài)給了王聽(tīng)濤。構(gòu)成走私。
9.包裹上注明“運(yùn)動(dòng)鞋”。過(guò)關(guān)時(shí),海關(guān)拆包檢驗(yàn),要求按皮鞋收取行郵關(guān)稅,劉看山去郵局繳納,收到后收到后直接把皮鞋賣(mài)給了王聽(tīng)濤。構(gòu)成走私。
10.包裹上注明“皮鞋,貿(mào)易用”。過(guò)關(guān)時(shí),海關(guān)要求按皮鞋收取貿(mào)易關(guān)稅,劉看山去海關(guān)繳納,收到后直接把皮鞋賣(mài)給了王聽(tīng)濤。不構(gòu)成走私。
11.包裹上注明“運(yùn)動(dòng)鞋,貿(mào)易用”。過(guò)關(guān)時(shí),海關(guān)要求按運(yùn)動(dòng)鞋收取貿(mào)易關(guān)稅,劉看山去海關(guān)繳納,收到后直接把皮鞋賣(mài)給了王聽(tīng)濤。構(gòu)成走私。
從以上若干案例我們可以看出,走私的關(guān)鍵點(diǎn)在于是否如實(shí)申報(bào),只要在任意一項(xiàng)上涉及虛假申報(bào),就屬于走私行為。主要有以下兩項(xiàng):
1.物品的種類、價(jià)格。不同的物品有不同的完稅價(jià)格和稅率,物品價(jià)格的高低決定是否在免征額度以下。(不申報(bào)的默認(rèn)為免稅物,或者征稅額度以下。)
2.是自用還是轉(zhuǎn)售。在合理范圍內(nèi)的自用可以免稅或者征收較低稅率的行郵關(guān)稅,轉(zhuǎn)售則要征收稅率較高的貿(mào)易關(guān)稅,而且不能免稅。(不申報(bào)的默認(rèn)為自用。)
PS:關(guān)于價(jià)格和完稅價(jià)格,就有點(diǎn)更復(fù)雜了,我就不說(shuō)了,免得有的讀者燒了腦子。詳細(xì)可以看海關(guān)總署公告2012年第15號(hào)。
PPS:實(shí)際執(zhí)法中,以上很多被認(rèn)定為走私的行為被查處的概率很低,但不代表其是合法的。就好比偷一塊錢(qián)不犯罪,但依然是違法行為。
PS:因?yàn)轸~(yú)目混珠、泥沙俱下的現(xiàn)實(shí),海關(guān)執(zhí)法是有“自由裁量權(quán)”的(謝某匿名答主的指正),也存在確實(shí)應(yīng)該是自用免稅過(guò)關(guān)的被認(rèn)定為非自用或者超出合理數(shù)量而要求補(bǔ)稅的情形。這時(shí)您有兩個(gè)選擇,一個(gè)是申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟,另一個(gè)是認(rèn)倒霉交錢(qián)走人。
評(píng)論答疑
•問(wèn):什么情況下“合理范圍內(nèi)自用可以免稅”呢?
•答:個(gè)人郵寄進(jìn)境物品應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的,海關(guān)予以免征。個(gè)人郵遞物品受到價(jià)值限制,即個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品,每次限值為800元人民幣;寄自或寄往其他國(guó)家和地區(qū)的物品,每次限值為1000元人民幣。個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的,應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的,雖超出規(guī)定限值,經(jīng)海關(guān)審核確屬個(gè)人自用的,可以按照個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
•問(wèn):送人的話好像既不是自用也不是轉(zhuǎn)售啊?
•答:送人屬于自用,但是如果量大的話,你懂的……
•問(wèn):請(qǐng)問(wèn)購(gòu)買(mǎi)他人走私來(lái)的物品算什么行為?
•答:明知走私而在走私人處直接購(gòu)買(mǎi),與走私人同罪。
•問(wèn):完稅價(jià)格是什么?
•答:簡(jiǎn)單地說(shuō),海關(guān)總署不定期會(huì)公布入境商品貨物的“指導(dǎo)價(jià)”,比如皮鞋是每雙300元,運(yùn)動(dòng)鞋是每雙200元。什么意思呢?比方說(shuō),劉看山請(qǐng)外國(guó)朋友郵寄給他三雙皮鞋。海關(guān)應(yīng)收取的行郵稅就是300元×3×10%=90元。但是,如果這三雙皮鞋的每雙實(shí)際價(jià)格超過(guò)300元的兩倍,也就是超過(guò)600元。劉看山就必須申報(bào)實(shí)際的價(jià)格。海關(guān)再根據(jù)情況考慮如何征稅。
•問(wèn):在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的筆記本電腦、單反相機(jī)等,帶出國(guó)又帶回來(lái),怎么算?
•答:帶出國(guó)時(shí)就應(yīng)該申報(bào),回國(guó)時(shí)才不會(huì)被征稅。