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1月1日消息，據(jù)路透社報道，在印度，F(xiàn)acebook創(chuàng)始人馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）及其免費互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)遭到當?shù)馗呖萍汲鮿?chuàng)企業(yè)群起反對，而Facebook為此掀起了一場聲勢浩大的請愿運動。

印度政府已下令，在它尚未做出最終決定前，暫時擱置Facebook名為“Free Basics”的免費互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

“Free Basics”項目已在全球大約三十幾個發(fā)展中國家推出，免費提供基本的手機上網(wǎng)服務(wù)。通過該服務(wù)，用戶可以訪問Facebook自身的社交網(wǎng)絡(luò)和短信服務(wù)。

10個月前，F(xiàn)acebook與當?shù)剡\營商Reliance Communications聯(lián)手在印度推出了該項目。批評人士認為，該項目違反了網(wǎng)絡(luò)中立原則，即在互聯(lián)網(wǎng)上所有網(wǎng)站都應(yīng)平等對待的觀念。他們表示，這將使小型內(nèi)容供應(yīng)商和初創(chuàng)企業(yè)在競爭中處于劣勢。

紐約律師喬杜里（Mishi Choudhary）指出：“對Facebook來說，印度政府的決定將為其它國家提供一個判例。印度所發(fā)生的事情，將影響到Free Basics項目在其它更小國家的推出。在這些國家中，目前對Free Basics項目的認識還不像印度那樣全面。”

此外，印度政府就Free Basics項目做出的決定，還將使Facebook開拓這個美國以外最大市場的野心面臨考驗。在印度13億人口中，只有2.52億人有條件訪問互聯(lián)網(wǎng)，這使其成為谷歌和Facebook等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的一個增長潛力巨大的市場。

聲勢浩大的請愿活動

印度電信監(jiān)管局（TRAI）周四表示，在其就“Free Basics”做出決定前而征集民眾意見的階段，該機構(gòu)收集到的請愿創(chuàng)下了歷史記錄。

但印度電信監(jiān)管局局長夏爾馬（R.S.Sharma）在一個記者會上表示，通過Facebook提交的180萬份意見建議中，有超過四分之三的將視為無效，因為它們沒有遵循正確的格式。

過去一周，F(xiàn)acebook已經(jīng)敦促其印度用戶向印度電信監(jiān)管局提交征求意見的回應(yīng)，最好既通過其社交網(wǎng)絡(luò)平臺也通過手機：用戶只要撥打一個號碼，即可以自動生成代表用戶立場的一份回應(yīng)。

然而，該社交媒體巨頭面臨著當?shù)仄髽I(yè)的頑強抵抗。

印度有9家初創(chuàng)企業(yè)的負責人，其中包括印度電商PayTM和餐飲應(yīng)用Zomato，紛紛致函印度電信監(jiān)管局，敦促其確保互聯(lián)網(wǎng)接入上不存在差別定價。

這些高管在信中表示，如果互聯(lián)網(wǎng)接入上存在差別定價，將導致“像Facebook這樣的少數(shù)企業(yè)，憑借其免費的基礎(chǔ)平臺充當互聯(lián)網(wǎng)看門人角色。”

他們寫道：“沒有理由以向窮人提供互聯(lián)網(wǎng)接入的名義，提供一個有限服務(wù)的“有圍墻花園”(walled garden)，從而帶來數(shù)字鴻溝。”

扎克伯格親自參與了這場斗爭。

本周，他在《印度時報》上撰文稱：“我們知道，在每10個人連接到互聯(lián)網(wǎng)后，大約有一人將可以脫貧。同時，我們知道，印度要獲得發(fā)展，有10億以人需要連接到互聯(lián)網(wǎng)上。”

他說：“有什么理由否認人們免費獲得通信、教育、醫(yī)療、就業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和婦女權(quán)利等關(guān)鍵服務(wù)的權(quán)利？”

雙方的立場

Facebook發(fā)言人表示，F(xiàn)ree Basics項目的宗旨，是讓人們嘗試網(wǎng)絡(luò)能夠提供什么。此外，F(xiàn)acebook還在印度報紙連續(xù)刊登整版廣告，并通過廣告牌登出大幅廣告，以還擊競爭對手的抗議。

周三，F(xiàn)acebook在印度孟買的報紙刊登廣告稱：“Free Basics有被取締的風險，這將影響到印度數(shù)字平等事業(yè)的進程。”它敦促印度互聯(lián)網(wǎng)用戶支持Free Basics項目。

在贊比亞，此前被稱為internet.org的Free Basics于去年推出。在贊比亞，由于侵犯了網(wǎng)絡(luò)中立性原則，該項目也遇到了麻煩。在埃及，當局實際上叫停了Free Basics，因為其所需的許可證在失效后沒有獲得延期。

印度電信監(jiān)管局已要求Facebook和Reliance Communications暫停Free Basics的服務(wù)，直到其下月就相關(guān)政策做出最終決定。

印度電信監(jiān)管局局長夏爾馬稱：“在一個民主國家，一方面，F(xiàn)acebook可以投入巨資開展請愿活動；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)維權(quán)人士也可以做出自己的努力。”

他說：“我們的工作就是制定政策，最終讓電信運營商和終端用戶均能受益。”

（劉春）