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12月16日消息，世界互聯網大會今日盛大開幕，今天下午，大會首場互聯網+論壇舉行，探討互聯網金融的創新與發展。在此論壇上，全國人大常委、財經委員會副主任委員、清華大學五道口金融學院院長吳曉靈發表了演講，探討了“大數據時代的數據應用與金融業的發展”。

吳曉靈稱，大數據時代，數據資源正和土地、勞動力、資本等生產要素一樣，成為促進經濟增長和社會發展的基本要素。如何利用大數據促進金融服務降低成本，提升效率。吳曉靈表示，一是我們要加快公共數據的開放力度， 降低社會運行成本。第二，要充分利用數據公共資源，挖掘有用信息，降低社會的信息收集成本。三是以獨立第三方發展社會征信事業，金融機構內部信用評級與社會第三方征信是兩件相互關聯，但又相互獨立的事情。四是征信要遵循權益保護原則。

以下為演講實錄：

吳曉靈：大家下午好！今天上午聆聽了習近平主席對于互聯網發展的重要講話。他的講話將成為我們實現“互聯互通·共享共治，構建網絡空間命運共同體”的指導思想，我也想借此機會來談一談在互聯網發展中，大數據時代的數據應用與金融業的發展問題。

在大數據時代，企業和個人更多的行為可記錄、被記錄，可分析、被分析，各國都普遍重視大數據運用， 并作為國家的戰略。數據資源正和土地、勞動力、資本等生產要素一樣，成為促進經濟增長和社會發展的基本要素。但是我們大家都知道數據本身也是一種資產，明晰數據所有權，推動數據整合是我們有效利用非常重要的一個前提。數據能夠帶來價值它是一種資產，明晰產權是建立數據流通規則和秩序的前提條件。數據所有權的原則是什么？就是誰的數據歸誰所有，沒有任何主體指向的數據是公共資源。

對于一個個體來說，包括自然人和法人，他本身的特征、財產、行為等方面的數據是個體所有的。數據所有權的內涵是什么？就是擁有對相關數據的支配、處置和獲益等財產的權力。這些權力也具體的表現為：同意權、知情權、異議權、糾錯權和司法救濟權。

下面，講一下有效利用大數據促進金融服務降低成本，提升效率。一是我們要加快公共數據的開放力度， 降低社會運行成本。什么樣是公共數據？公共數據主要是指政府在行政執法過程中產生的信息，比如行政許可、法院訴訟等這些活動所帶來的信息。由于這些信息是 因為政府和法律的強制力產生的，對于企業和個人的生產、經營、履約有一定的影響，也涉及到公眾和他人的利益。因此，應該加大公開的力度，只有加大了公共信息的公開力度，才能夠減少社會搜尋信息的成本。

第二，要充分利用數據公共資源，挖掘有用信息，降低社會的信息收集成本。什么是數據公共資源？就是 無主體指向的數據是公共資源，除非涉及社會穩定和國家安全問題，這類數據應當向社會公眾開放，這類數據的持有機構應當負責加工處理，并向社會提供這類數 據，而且還可以據此來收費。像這類數據的對外開放是要進行脫敏處理的，就是要把信息的具體個人或者是企業的名稱要把它隱藏掉，然后來對社會，把所有的無主 的信息把它進行分析，然后描述成一種圖景，或者是一些報告，來向社會公布。比如說，我們現在可以用很多的金融機構，他有一些信貸的信息，那么他不可以說某 一個人在某個機構做了什么貸款，但是他可以通過這個貸款信息來描述一下社會資金的運作方向，哪些地區是資金的提供者，哪些地區的需求者比較多一些。還有比 如商品和物流的圖，金融生態的圖等等。

三是以獨立第三方發展社會征信事業，金融機構內部信用評級與社會第三方征信是兩件相互關聯，但又相 互獨立的事情。一個有信用活動的機構，他對他客戶的評級是他內部的評級，但是如果是一個向社會其他的人要提供信息的，那么他就應該更多保持與信用發放機構 一種獨立的距離，這樣可能能夠更客觀一些。經客戶授權，金融機構和征信服務機構可以查詢與客戶經濟活動有關的個人信息，但是這些應該經過客戶的授權。有信 用活動的主體，當他控制了一個征信主體的時候，容易形成信息孤島，或者是侵犯個人隱私出售信息，這樣的話應該由更社會化的有公信力的機構開展征信活動。這 里頭講的有一些信息，如果有信息我就想把這個信息來進行加工，這個時候會形成很多孤島，如果買賣信息，這種情況怎么避免，應該是我們要提醒注意和研討的一 個問題。

四是征信要遵循權益保護原則。數據主體對于數據應該有知情權、同意權，數據主體在征信方面的權力就 包括被告知權，本人的信息查詢權力，還有司法救濟的權力。在所有的活動當中要防止和制止未經本人授權，強制授權，疑似授權終生使用等侵權行為，在互聯網時 代大家都變得公開和透明，這個過程當中我們要更多保護個人的隱私，因而在征信活動當中，在信用活動當中我們怎么樣來很好地既要方便信用活動的展開，又要有 效的保護個人隱私，在這個當中應該做一個很好的權衡。對于個人數據的財產保護原則和征信權益保護原則，仍然適用于大數據下的征信，大數據的應用和價值的挖 掘不能以犧牲個人數據、財產權為代價。科技的發展，社會的進步，終極目標是讓人類更安全，更自由，保障數據主體對本人數據的占有、使用、收益和處分的權 力，誰的數據誰作主，通過嚴格的執法和行業自律，確保大數據在產權清晰、權力保障有效的框架下，發揮更大的價值，大數據才會擁有健康發展的未來。謝謝大 家！