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P2P監(jiān)管風暴來臨 深圳暫停增量清理存量
來源:第一財經日報 發(fā)布時間:2016-01-12 09:28:01

風聲鶴唳中的P2P等互聯(lián)網金融,可能即將迎來一場暴風驟雨式的清理整頓。而這場颶風的風暴眼,已經率先在深圳醞釀。

深圳暫停新增互聯(lián)網金融企業(yè)商事注冊登記,此消息流傳已久。“全部暫停了,都已經實施好長時間了。”1月11日,接受《第一財經日報》采訪時,深圳金融辦副主任肖志家確認了這一消息。目前,深圳金融辦還在制定方案,對存量平臺也將進行清理。

“不是以后P2P公司不能注冊了,而是要在備案制出來之后,按流程規(guī)范辦理。”業(yè)內人士說,深圳金融辦的思路是停增量、清存量,以備案制為入口,對新增平臺實施規(guī)范,同時制定方案,可能借助評級等方案,對存量平臺實施清理整頓。

控制新增平臺

肖志家告訴《第一財經日報》,目前深圳全市新增的互聯(lián)網企業(yè)注冊登記、已申請但尚未完成的全部暫停。

深圳市場監(jiān)督管理局去年12月31日發(fā)出通知,根據深圳金融辦相關函件,自今年1月1日起,該市新增互聯(lián)網金融企業(yè)進行商事登記注冊時,行業(yè)用語為“互聯(lián)網金融服務”、經營范圍表述為“依托互聯(lián)網等技術手段,提供金融中介服務”的,均不再核準。

上述通知內容顯示,已在網上申請商事登記注冊的此類互聯(lián)網金融企業(yè),1月1日尚未核準的,也不再辦理登記。

深圳市場監(jiān)管局還稱,深圳市金融辦等有關部門,正在研究制定新的管理辦法,重新明確登記及后續(xù)備案程序,待有關文件下發(fā)后,將按照新的政策要求進行登記。1月4日,上述通知在網絡社交工具上出現后迅速傳播。但迄今為止,深圳金融辦、深圳市場監(jiān)管局,均未正式公布該文件。

“所有互聯(lián)網金融新平臺的注冊登記都停止了,并不僅僅限于P2P行業(yè)。”深圳某P2P平臺人士告訴《第一財經日報》,除了P2P平臺,新增股權眾籌平臺也在暫停登記注冊之列,其原因則是去年底出臺的《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)。

據多名業(yè)內人士透露,至少在上述文件傳出之前,深圳就已對新增互聯(lián)網金融企業(yè)暫停注冊登記。大概從2015年10月開始,只要名稱中帶有“金融服務”字樣,就已經無法完成登記注冊,上述文件不過是監(jiān)管細則公開后,政府部門之間的正式公文傳達。

深圳采取上述措施并不意外。《辦法》規(guī)定,網絡借貸信息中介機構,應當在領取營業(yè)執(zhí)照后,向注冊地監(jiān)管部門備案,從事網絡借貸中介信息服務的機構,名稱中應包含“網絡借貸信息中介”字樣。

“按照最新的規(guī)定,必須要到監(jiān)管部門登記,名稱也要符合要求,我們是在履行監(jiān)管程序。”肖志家也表示,深圳此次暫停互聯(lián)網金融企業(yè)注冊登記,確實與《辦法》的出臺有關。

E路同心COO閆梓認為,由于監(jiān)管主體沒有明確,此前地方金融辦沒有監(jiān)管權,無法對P2P實施監(jiān)管。暫停新增企業(yè)注冊登記,實際上是地方監(jiān)管部門監(jiān)管地位明確的一個流程。

深圳金融辦希望,通過暫停新增平臺注冊,遏制當前的行業(yè)亂象。廣東互聯(lián)網金融協(xié)會秘書長朱明春認為,深圳是全國P2P最為活躍的地區(qū),平臺數量最多,出現的問題也最多,當地監(jiān)管部門希望改變這一局面。

“以前沒有監(jiān)管,沒有標準、沒有門檻,大量平臺打著互聯(lián)網金融的幌子,行業(yè)秩序過于混亂。”肖志家說,由于以前沒有監(jiān)管,地方金融辦沒有監(jiān)管權限,對于行業(yè)存在的各種違法違規(guī)行為無可奈何。現在監(jiān)管地位明確之后,必須要采取措施扭轉這一局面,北京、上海、重慶等地近期的行動,也是出于同樣的背景。

深圳互聯(lián)網金融協(xié)會曾光分析,當前監(jiān)管細則尚未最終確定,深圳金融辦也希望在此期間,制定相關程序,規(guī)范P2P等互聯(lián)網金融平臺的登記注冊流程。“不是以后P2P不能注冊了,而是要在備案制度出來之后,按流程規(guī)范辦理。預計深圳本地備案實施細則制定之后,新增平臺仍可正常注冊,但平臺數量必然會有所收縮。”

存量將迎整頓風暴

對于包含P2P在內的互聯(lián)網金融行業(yè)來說,除了暫停新增注冊,已經成立的企業(yè)也將迎來一場暴風驟雨式的監(jiān)管行動。企業(yè)若想繼續(xù)存續(xù),首要關口就是能通過監(jiān)管部門的備案。

“可是很多平臺都不知道究竟是在做什么,有些平臺18個月的過渡期之后,還是沒辦法合規(guī),很有可能在過渡期內闖下亂子,這是我們最為擔心的。”閆梓說,如何避免存量平臺利用過渡期違規(guī)經營,是目前的當務之急。

上述業(yè)內人士認為,暫停新增平臺注冊,只能防范新出現的問題,對于已注冊平臺存在的問題,仍然無法解決。這對于整個行業(yè)來說,仍是亟待解決的心腹之患。根據網貸之家統(tǒng)計數據,截至2015年12月底,P2P網貸行業(yè)累計平臺數量達到3858家,其中累計問題平臺為1263家。僅2015年12月,全國P2P就新增問題平臺106家,其中跑路型平臺占比達到52.83%。

“渾水摸魚的企業(yè)一大把,甚至可以說欺詐橫行,不整頓怎么行?”對于業(yè)內的上述擔憂,地方監(jiān)管部門已經開始醞釀措施。

肖志家稱,除了暫停新增注冊,對于已經注冊的互聯(lián)網金融企業(yè),還將按標準進行清理、整頓。目前,深圳金融辦正在研究清理、整頓的具體方案,但他并未透露方案內容。

曾光亦稱,深圳金融辦的監(jiān)管思路是停增量、清存量。除了正在征求意見的監(jiān)管細則,深圳也會制定相關實施細則,預計出臺時間為今年年中,屆時業(yè)務流程、標準、細則都會比較清晰。而整頓的對象,主要是業(yè)務不規(guī)范、不透明的企業(yè)。

“根據我們了解的情況,可能會參照信托的管理辦法,總體方向類似于金融機構的評級。”曾光稱,根據目前的思路,可能會對平臺打分評級,評級內容包括企業(yè)注冊資金、股東實力、經營年限、業(yè)務規(guī)模、人員構成等方面,并根據評級情況,對企業(yè)采取不同監(jiān)管措施。

上述說法并未得到深圳金融辦確認。肖志家稱,相關方案目前正在抓緊制定中,新增平臺注冊暫停期限、清理整頓時間等均無具體時間表。

曾光認為,對于一些業(yè)務確實存在問題,且難以通過自行整改實現合規(guī)的平臺,評級時其問題必將暴露,最終無法通過備案而被清理出互聯(lián)網金融行業(yè),從而改變當前行業(yè)的亂象。

“只有割除毒瘤,將業(yè)務逐步規(guī)范,行業(yè)才能走向真正的繁榮。”閆梓說,預計將有大量平臺遭到清理,企業(yè)數量有所下降,呈現出數量收縮的局面,從而促使行業(yè)集中度進一步提高。


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標簽: 存量 增量 深圳 風暴 P2P

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