旅行社收取了出境游押金，但歸國后卻以當時收錢人員已離職為由拒絕退還。北京市朝陽區人民法院經審理后判令旅行社全額退還旅游押金。記者今天從朝陽法院了解到，針對出境旅游押金管理存在的問題，朝陽法院已向國家旅游局發出司法建議，建議規范旅行社向游客收取出境旅游押金的條件及標準，并規范收取方式等。
2014年11月4日，邵女士代表17名游客與旅行社簽訂了“泰國一地6天5晚”旅游項目的旅游合同及補充協議，其中補充協議約定：合同以“金融惠游”收客，17名游客共向旅行社繳納50萬元旅游金融押金，即可享受旅游費用減免等優惠待遇；待旅游結束，旅行社將保本無息全額退還押金。然而出游歸來后，旅行社卻拒絕向邵女士退還押金，為此邵女士將旅行社告上法院。
據旅行社稱，與邵女士簽訂合同及補充協議的是該社員工畢某，押金打入了畢某的賬戶，并沒有支付給旅行社，而畢某自2014年年底起就已不在旅行社工作。
朝陽法院審理后認為，旅游合同簽訂時畢某是該旅行社職工，合同、收據、發票等文件均蓋有該旅行社印章。因此，畢某的行為屬于職務行為，即便畢某沒有得到旅行社授權，其行為也構成表見代理。據此，判令旅行社退還邵女士旅游押金50萬元。
據朝陽法院法官介紹，近年來，我國出境旅游人數迅猛增加，因旅游所引發的糾紛也在不斷增加，其中出境旅游押金管理存在明顯法律空白和制度漏洞。出境旅游押金是旅行社組織出境游時，為了防止因游客滯留境外而受到行政處罰，根據相關情況在游客出境前要求其繳納的旅游保證金。目前，收取出境旅游押金已經成為行業慣例，但我國相關法律、法規、規章對此均沒有相關規定，亦無相應行業性規范予以規制。
針對這一問題，朝陽法院以司法建議形式向國家旅游局提出建議：要規范旅行社向游客收取出境旅游押金的條件及標準；規范出境旅游押金的收取方式，要求旅行社與旅游者就出境旅游押金簽訂書面協議，明確擔保形式、擔保金額、返還方式等；還要加強出境旅游業務管理，規范押金管理制度，防范挪用、侵占押金等現象。 記者黃潔 實習生蔣萌
