近日，網傳廣州出現一個被罰款10萬元的專車司機。在網上流傳的行政處罰決定書里，可看到落款單位為“交通行政執法機關”，時間為“2015年9月14日”。該決定書提到，交通行政執法機關于2015年6月10日，在廣州市水蔭路發現當事人崔某某駕駛粵A695MM小型轎車，在未取得客運經營許可的情況下，擅自從事道路客運經營行為。

　　官方首次通報專車群體性事件

　　近日，網傳廣州出現一個被罰款10萬元的專車司機。在網上流傳的行政處罰決定書里，可看到落款單位為“交通行政執法機關”，時間為“2015年9月14日”。該決定書提到，交通行政執法機關于2015年6月10日，在廣州市水蔭路發現當事人崔某某駕駛粵A695MM小型轎車，在未取得客運經營許可的情況下，擅自從事道路客運經營行為。

　　10月21日，廣州市交委執法局向記者透露，近期非法營運案例中，確有這一起事件。

　　廣州市交委執法局表示，當時該司機“不僅不配合執法人員的檢查，還在現場鼓動附近其他司機和圍觀人員聚集，同時通過手機召集了幾十人圍堵執法車輛，一度造成水蔭路交通嚴重堵塞，為避免現場失控，現場執法人員立即向公安機關報案，司機短暫配合后，又突然在車輛行至廣州大道中南方報社對面馬路，繼續通過手機糾結人員前來鬧事，并再度造成廣州大道中交通癱瘓；現場圍觀人員則大肆推搡辱罵執法人員，并將停在現場的執法車輛輪胎放氣，給執法人員帶來嚴重的身心傷害”。

　　而這也是廣州官方第一次通報6月初的該起專車群體性事件。

　　廣州市交委執法局表示，該案件違法事實清楚，并引發群體性事件，根據《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條和廣州市交通運輸行政處罰裁量標準，對當事司機做出罰款10萬元的行政處罰。

　　據悉，當事人已到交通執法部門接受處理。

　　按現有法規罰款上限為10萬元

　　廣州市交委執法局還提到另一起于5月30日晚發生于番禺的群體性事件。市交委透露當時的情況為：“聚眾鬧事從21時左右持續到凌晨2時，造成當地交通秩序和社會秩序的長時間混亂，多名聚集人員被公安部門帶回調查，其中葉某以涉嫌尋釁滋事被公安部門刑事拘留”。據透露，該起事件的司機也已到交通執法部門接受處理，繳納罰款10萬元。

　　對于以上兩起事件的通報，廣州市交委執法局并未提到“專車”字眼，但羊城晚報記者通過跟進采訪，確認當事人皆為專車司機。

　　那么罰款依據具體是哪些法律法規條文？

　　記者查閱發現，《中華人民共和國道路運輸條例》第十條提到“從事縣級行政區域內客運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請”。

　　《道路旅客運輸及客運站管理規定》第十二條的表述與此相同，而相關行政處罰規定則是分別依據以上法律法規的第六十四條和八十四條，提到“違反本條例的規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

　　此外，正在征求社會意見的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》第四十條為：“違反本規定，車輛所有人將車輛接入未取得經營許可的網絡服務平臺或同時接入兩個及兩個以上網絡服務平臺的、駕駛員接入未取得經營許可的網絡服務平臺，提供預約出租汽車服務的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款”。其意見反饋截止時間為2015年11月9日。

　　10萬元的罰款對普通專車司機來講意味著什么？他們支付得起嗎？相關專車公司對此有何說法？10月21日晚，羊城晚報記者分別聯系了兩起事件當事司機所屬的專車平臺“優步”與“滴滴”，兩家公司對接媒體的相關負責人都表示，目前還不了解詳情及未來舉措。

　　相關鏈接

　　廣交會首日“鬧大”

　　涉非法營運司機被拘留

　　近日，羊城晚報記者從廣州市交委執法局獲悉，本屆廣交會首日自稱“有關系，就是要把事情鬧大”的非法營運司機，已被公安機關以妨礙公務罪拘留5日。

　　10月15日，市交委執法局聯合海珠交通執法分局在琶洲展館周邊開展廣交會首日巡查整治。15時左右，執法人員在新港東路琶洲展館6號門處，查處涉嫌非法營運的粵A7UX××別克小轎車。羊城晚報記者當時在現場向執法人員了解到，被查時車上有5名乘客，計劃前往環市路的正佳公寓，約定車費為80元，與司機商議到達后再支付。經執法人員進一步調查，發現該司機便是車主。

　　不過在對車輛進行暫扣過程中，該車司機卻突然沖向駕駛座，企圖鉆回車內阻撓拖車作業，并不斷撥打電話，揚言要把事情鬧大。現場執法人員見狀撥打電話報警，而該名司機在公安到達現場后，還阻撓拖車。僵持時間長達2個小時。在多次溝通無果、勸說無效的情況下，公安部門合力將其制服，并以妨礙公務罪為由對其做出拘留5日的處罰。(馬化展)

　　10月21日，廣州市交委執法局向羊城晚報記者透露，今年5月30日和6月10日廣州兩宗非法營運當事人都被罰款10萬元。交通執法部門表示，這依據的是《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條以及廣州市交通運輸行政處罰裁量標準——即“引發群體性事件，造成嚴重后果的，裁量情節屬于嚴重”，所以“對當事司機做出嚴厲處理”。

　　羊城晚報記者此前現場采訪確認，兩名被罰款當事人都是專車司機。廣州市交委執法局表示，兩人均已到交通執法部門接受處理。