繼秦皇島山海關景區和云南麗江古城等7家5A級景區被摘牌或限改后，中國國家旅游局日前公布了全國旅游經營服務不良信息名單，共有17家企業和個人“榜上有名”。

　　繼秦皇島山海關景區和云南麗江古城等7家5A級景區被摘牌或限改后，中國國家旅游局日前公布了全國旅游經營服務不良信息名單，共有17家企業和個人“榜上有名”。

　　這是今年7月國家旅游局出臺《旅游經營服務不良信息管理辦法(試行)》以來公布的首批名單。專家表示，公布“黑名單”只是開始，后續能否形成常態機制，減少各類旅游經營亂象的發生，倒逼旅游市場改革更是關鍵。

　　今年7月，為進一步規范旅游市場秩序，加大違法失信行為的懲處力度，國家旅游局制定了《旅游經營服務不良信息管理辦法(試行)》。近日，國家旅游局公布了首批全國旅游經營服務不良信息名單：10家旅行社，7名導游、旅行社經營人員，共17家企業和個人登上“黑名單”。

　　記者梳理發現，首批名單涉及國內多個旅游熱點省份，海南、云南、山東、湖南四省均在列，其中海南有6家旅行社和2名旅行社人員“榜上有名”，接近總數一半。

　　從違法事項上看，違規的旅行社主要涉及不按規定投保旅行社責任險、無備案手續、接送游客車輛無道路運營資質、不合理低價游等問題；違規的旅游從業人員主要聚焦在安排未取得導游證的人員提供服務、脅迫游客購物、擅自變更旅游行程、辱罵游客等方面。

　　登上“黑名單”的這17家旅行社和從業人員，嚴重者被吊銷旅行業務經營許可證或導游證，其中5家旅行社被吊銷旅行社業務經營許可證，2名導游被吊銷導游證；輕者則是被處以1000元到50000元不等的行政罰款。

　　“黑名單”制度的背后是近年來國內備受群眾詬病的旅游亂象。青島飯店宰客“一個大蝦38元”、廈門鼓浪嶼“黃牛”兜售船票“一張35元賣250元”等旅游景區欺客宰客、違法亂收費的行為頻頻傷及游客體驗。

　　“公布旅游經營服務不良信息名單相當于一個‘恥辱榜’，有了‘黑名單’制度，企業的違規現象將被記錄，對企業來說是一種有效威懾。”中國社科院服務經濟研究中心副主任魏翔說。

　　“我們希望后續看到更多的‘黑名單’，地方旅游部門要及時跟進，各級管理部門要形成合力以加強對旅游市場的監管。”他說。