中新網(wǎng)北京7月17日電 (記者 劉育英)中國(guó)交通部17日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車(chē)等出租汽車(chē)電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。相關(guān)打車(chē)軟件公司表示，新規(guī)首次在國(guó)內(nèi)政策層面確立了打車(chē)軟件的合法地位，厘清了政府與市場(chǎng)邊界。

　　目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正融入人們的生活，其中也包括出租車(chē)領(lǐng)域。據(jù)滴滴打車(chē)提供的數(shù)據(jù)，在出租車(chē)行業(yè)中，人們每天打車(chē)已經(jīng)有30%-50%是通過(guò)打車(chē)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)第三方分析機(jī)構(gòu)“中國(guó)IT研究中心”的數(shù)據(jù)，截至今年一季度，嘀嘀打車(chē)覆蓋了178座城市，日訂單數(shù)達(dá)到521萬(wàn)次。而快的打車(chē)在全國(guó)已覆蓋了261座城市，日訂單數(shù)達(dá)623萬(wàn)次。二者占到打車(chē)軟件市場(chǎng)份額的97%以上。

　　打車(chē)軟件的出現(xiàn)，也給政府提出新的挑戰(zhàn)，例如駕駛員資質(zhì)問(wèn)題、加價(jià)議價(jià)問(wèn)題等。此外，由于打車(chē)軟件的大量使用，是否會(huì)對(duì)不會(huì)使用打車(chē)軟件的人群(如老年人)造成不公，也遭到質(zhì)疑。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，上海、北京等城市分別出臺(tái)監(jiān)管措施，主要分為三類(lèi)：一是北京模式，將打車(chē)軟件納入統(tǒng)一電召平臺(tái)，訂單全部備案，但政府只監(jiān)管不調(diào)度，事后監(jiān)管;二是上海模式，在早晚高峰時(shí)段禁止使用打車(chē)軟件;三是蘇州模式，明令禁止出租車(chē)司機(jī)使用打車(chē)軟件。

　　此次交通部出臺(tái)的通知首先肯定了打車(chē)軟件發(fā)揮的積極作用，“手機(jī)軟件召車(chē)能夠?yàn)槌丝吞峁└咝П憷鲂蟹?wù)，有利于提高服務(wù)效率和服務(wù)水平”。

　　通知還要求，各地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加快推動(dòng)城市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)與手機(jī)軟件召車(chē)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)出租汽車(chē)電召服務(wù)的完整記錄、及時(shí)跟蹤和全過(guò)程監(jiān)管。

　　對(duì)于政府的統(tǒng)一接入平臺(tái)，《通知》要求，“著力營(yíng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、有序的發(fā)展環(huán)境”，“平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)不得影響手機(jī)召車(chē)軟件正當(dāng)功能和良性競(jìng)爭(zhēng)”。

　　《通知》還要求，出租汽車(chē)電召服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐某鲎馄?chē)運(yùn)價(jià)管理相關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定加價(jià)、議價(jià)，