近日，福建永安市洪田鎮(zhèn)林農(nóng)周愛民從興業(yè)銀行提取15年按揭貸款200萬元，抵押物是1300畝林地。3個月前，他應(yīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站之邀申請貸款的時候，頗有些意外。

三明是全國重點林區(qū)，全市林業(yè)用地2849.5萬畝，占土地總面積的82.5%；森林面積2645.5萬畝、森林覆蓋率76.8%。森林資源和主要林產(chǎn)品產(chǎn)量約占全省的1/4.

這筆貸款來之不易。2005年底，歷時兩年多，三明市完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)放林地使用權(quán)登記證2612萬畝、林地所有權(quán)登記證2606萬畝，林權(quán)證到戶率99.2%。

然而，林權(quán)確立只是第一步。“實際貸款月息有時候高達1.5%，手續(xù)繁多、審批較慢，而且貸款周期為一到三年，還本付息壓力很大。這讓我很難對林地進行長期規(guī)劃，因為林木生長周期長達二三十年。”周愛民說。

“銀行不是不想貸款給林農(nóng)，是不敢貸。”興業(yè)銀行三明分行行長高鵬說，“一是林權(quán)專業(yè)化程度高，銀行員工缺乏相關(guān)知識；二是如果發(fā)生火災(zāi)和盜砍濫伐等天災(zāi)人禍，抵押物減值的風(fēng)險大；三是一旦發(fā)生不良貸款，面臨訴訟和拍賣等情況，處置周期長，在這個過程中，林權(quán)資產(chǎn)還在不斷減值。”

為解決這些問題，三明市嘗試將金融和林業(yè)相結(jié)合，成立由政府主導(dǎo)、民營資本為主、財政參與的混合所有制公司——三明中閩林權(quán)收儲有限公司，探索出以林農(nóng)、銀行、保險、林權(quán)收儲公司、資產(chǎn)管理公司五位一體的抵押、擔(dān)保、出險資產(chǎn)處置機制。

三明中閩林權(quán)收儲有限公司董事長陳金曙說：“收儲公司是林農(nóng)和銀行等機構(gòu)的溝通渠道，林農(nóng)只需提交材料，其他交由收儲公司辦理。”

“這個模式有效地分散、防范了金融風(fēng)險，解除了銀行部門的后顧之憂。”高鵬說。

周愛民拿到的這份貸款合同，在保單部分每一頁的右上角，都印有“限在福建省銷售”字樣。

“這是專為福建省定制的保單?，F(xiàn)有的政策性森林保險，收費低、覆蓋廣，但是保障也低。我們這次與三明市合作，在已有的保險基礎(chǔ)上疊加林權(quán)抵押貸款保險，每畝保額1800元、保費4.5元，其中1.5元保費由政策性森林保險承擔(dān)，3元保費由縣級財政補貼50%、林農(nóng)承擔(dān)50%。”中國人壽三明市分公司總經(jīng)理侯鵬說。

周愛民回憶說：“這筆貸款可以幫助我們合作社進行山林撫育、建造、購買和資金周轉(zhuǎn)，貸款周期長，對合作社的長遠發(fā)展很有好處。”

“按畝均3000元計算，全市森林資源資產(chǎn)價值約800億元，如果有20%實現(xiàn)抵押貸款或流轉(zhuǎn)交易，就可盤活160億元。”三明市林業(yè)局副局長潘子凡興奮地說，“這對于調(diào)動林農(nóng)積極性，加強森林經(jīng)營，促進資源增長意義重大。”