農業部17日發布了《全國耕地質量等級情況公報》,這是我國首次將耕地分等定級。

根據《公報》,全國18.26億畝耕地(第二次全國土地調查前的國土數據)質量等級由高到低依次劃分為一至十等。

農業部種植業管理司司長曾衍德介紹,為摸清土壤家底,農業部2002年即在全國范圍內啟動了耕地地力調查和質量評價工作。經過多年數據積累,2013年—2014年組織專家從耕地的立地條件、耕層理化性狀、土壤管理、土壤剖面性狀等多方面進行分析,劃分出一至十等級耕地的數量及分布。

根據《公報》,評價為一等至三等的耕地面積為4.98億畝,占耕地總面積的27.3%。這部分耕地基礎地力較高,基本不存在障礙因素,應按照用養結合方式開展農業生產,確保耕地質量穩中有升。

評價為四至六等的耕地面積為8.18億畝,占耕地總面積的44.8%。這部分耕地所處環境氣候條件基本適宜,農田基礎設施建設具備一定基礎,增產潛力最大。預計到2020年,按照耕地基礎地力平均提高1個等級測算,這部分耕地可實現新增糧食綜合生產能力1600億斤以上。

評價為七至十等的耕地面積為5.10億畝,占耕地總面積的27.9%。這部分耕地基礎地力相對較差,生產障礙因素突出,短時間內較難得到根本改善,應持續開展農田基礎設施和耕地內在質量建設。

我國耕地質量當前存在哪些問題?農業部耕地質量建設與管理專家指導組徐明崗研究員說:“這些年來,我國農業生產一直堅持高投入、高產出模式,耕地長期高強度、超負荷利用,耕地質量呈現出‘三大’‘三低’態勢。”

其中,“三大”指中低產田比例大、耕地質量退化面積大、污染耕地面積大。據調查,我國現有耕地中,中低產田占耕地總面積的70%。粗放的耕作方式,特別是化肥過量施用造成耕地質量的退化,目前我國耕地退化面積占耕地總面積的40%以上,南方土壤酸化,華北平原耕層變淺,西北地區耕地鹽漬化、沙化問題也很突出;全國耕地土壤點位污染超標率達到19.4%,南方地表水富營養化和北方地下水硝酸鹽污染,西北等地農膜殘留較多。

“三低”指的是有機質含量低、補充耕地等級低、基礎地力低。在很長一段時間,我國建設用地所謂“占補平衡”指的只是數量的平衡。專家介紹,一般來講,補充耕地與被占耕地地力也要相差2—3個等級,其中1個等級就相當于每畝地100公斤的產能。