12月16日下午,商務(wù)部委托中國汽車流通協(xié)會在北京召開 “品牌管理辦法(以下簡稱《辦法》)修訂座談會”。原版中第五條、第六條、第八條等條款中關(guān)于“總經(jīng)銷商”的規(guī)定已被刪改,這就意味著在新的 《辦法》下,非授權(quán)經(jīng)營將獲得合法身份,進(jìn)口車商將可以越過目前的總經(jīng)銷商,直接從國外渠道引進(jìn)車源。
此前,這項修改被解讀為,包括平行進(jìn)口非中規(guī)車(指進(jìn)口商直接從原產(chǎn)地進(jìn)口產(chǎn)品,這一方式與國內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷方式“平行”)在內(nèi)的多種進(jìn)口方式,將獲得“合法身份”。然而,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到,新版《辦法》中仍規(guī)定“不得以銷售汽車的名義銷售已在境內(nèi)外辦理登記或者使用的車輛”。這就意味著,禁止進(jìn)口車在中國市場 “二次銷售”,將對平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來不利影響,尤其是對美規(guī)車。
“按照美國的法律,車輛出廠后全部都是完稅并登記注冊了的。”北京北辰亞運村汽車交易市場中心副總經(jīng)理顏景輝向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說,這就意味著,新的《辦法》將美規(guī)車排除在外。
記者從中國汽車流通協(xié)會了解到,目前協(xié)會并沒有將刪改這一條款作為修改意見向商務(wù)部提出的打算。
平行進(jìn)口陷入“兩難”
由于在美國出境時需要 “完稅”,目前在中國市場銷售的美規(guī)車幾乎全部為“二手新車”,成為征求意見稿限制的對象。
“美規(guī)車至少占到今年平行進(jìn)口車的40%以上。”顏景輝對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2013年我國平行進(jìn)口車主要來自于美國,其占比達(dá)到50%,第二來源地為中東,占比也達(dá)到40%。
據(jù)了解,中東地區(qū)只有少部分車輛需注冊,因此受到車輛注冊登記條款限制的主要是美規(guī)車。這樣的限制將大大影響平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的規(guī)模。一位北京地區(qū)的美規(guī)車商向記者介紹說,“各國的生產(chǎn)和批發(fā)都是有配額的,調(diào)整的難度很大。”這也就意味著,切斷美國車源所造成的空缺將很難通過從其他地區(qū)增加進(jìn)口量來彌補。“進(jìn)不來車,這樣明年很可能出現(xiàn)資源短缺。”顏景輝對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
一位美規(guī)車商向記者透露,“實際上今年下半年以來,平行進(jìn)口車的價格一路下滑,促銷力度在不斷加強,明年的情況現(xiàn)在還很難預(yù)計,年底了我們想再沖一沖量。”
不過,在《辦法》未正式出臺的情況下,進(jìn)口車經(jīng)銷商尤其是對“美規(guī)車”依賴較大的商家,很難對明年的情況作出預(yù)判,“訂車的話,《辦法》一旦通過,車就很難賣得動,不訂車的話明年就沒貨可賣了。”顏景輝介紹說,已經(jīng)有大量進(jìn)口車經(jīng)銷商陷入了進(jìn)退兩難的境地。
條款被指“脫離實際”
“平行進(jìn)口放開已成必然。”一位平行進(jìn)口經(jīng)銷商向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,《征求意見稿》如此規(guī)定“令人迷茫”,這個條款可能更多是考慮了中規(guī)車總經(jīng)銷商的意見,與非中規(guī)車商的意見形成強烈反差。
在部分業(yè)內(nèi)人士看來,這一條款是脫離非中規(guī)車市場實際的。為此,顏景輝表示,這一政策“一方面鼓勵非中規(guī)車發(fā)展,另一方面又堵住非中規(guī)車的進(jìn)貨渠道”,不太符合政策初衷。
因此,有觀點認(rèn)為,如果新《辦法》對平行進(jìn)口的限制最終落定,平行進(jìn)口車對正常進(jìn)口車價格的沖擊作用大大減小。
“新《辦法》對目前廠商壓庫等不利于經(jīng)銷商的情況有很大幫助。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,目前非中規(guī)車進(jìn)口方面的規(guī)定討論空間有限,因此分析認(rèn)為,對平行進(jìn)口的限制性條款很有可能出現(xiàn)在《辦法》最終的版本中。
實際上,在《辦法》修訂稿出臺之前,包括亞市在內(nèi)的部分經(jīng)銷商,已經(jīng)開始嘗試通過引入保險公司的方式對非中規(guī)車提供“三包”等服務(wù),而大量平行進(jìn)口車商也寄希望于非中規(guī)車獲得“合法身份”后能快速發(fā)展,而從目前的情況來看,這一市場已經(jīng)面臨被否定的危險。
(每經(jīng)記者劉旭對此文亦有貢獻(xiàn))
