新華網(wǎng)哈爾濱8月4日電(記者管建濤、王建)曾擔心沒錢買農資、種不上地的黑龍江省樺川縣星火鄉(xiāng)燎原村農民高明鎬，通過金融公司擔保的土地收益保證貸款，一下子從銀行貸了15萬元，“這是過去不敢想象的”。

　　為解決農民貸款難題，樺川縣創(chuàng)新農村金融服務方式，鼓勵農民將土地經營權轉給金融服務公司，公司再將土地轉包回農民經營，并向信用社出具愿意與農民共同償還借款的承諾，然后信用社向農民提供貸款。

　　“這‘一出一進’，看似沒什么變化，卻為信用社向農民貸款架了橋，降低了信用社的貸款風險。”樺川縣農村信用合作聯(lián)社主任劉洋說，擔保公司前期入戶調查，降低了信用社貸款業(yè)務成本，為農民提供保證，降低了信用社的壞賬發(fā)生率。

　　“今年拿到土地收益保證貸款問答小冊子后，了解到土地收益保證貸款，就和金融公司簽訂了合同。”高明鎬說，土地收益保證貸款既方便又省時，保證了老百姓種地需要。

　　類似樺川縣的“土地收益保證貸款”模式，今年黑龍江省以現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗為著力點，加大農村金融改革創(chuàng)新，探索多種農村金融服務新模式。

　　最近幾年，黑龍江省新型經營主體逐漸增多，僅農民專業(yè)合作社就有5.45萬個。針對新型農業(yè)經營主體生產資金需求量大、缺乏有效抵押物的實際，黑龍江省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)拓寬了抵押擔保方式。

　　黑龍江省政府有關人士介紹，一些農產品加工銷售龍頭企業(yè)，直接為合作社提供信貸擔保，合作社生產的糧食再銷售給擔保企業(yè)，這樣既解決了合作社資金短缺的問題，又保證了農產品加工營銷企業(yè)的原料需求，同時降低了金融機構的風險。去年由中糧集團擔保，龍江銀行為黑龍江省肇東市五里明合作社貸款4600多萬元。

　　2013年，國務院確定黑龍江省開展現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗，此后黑龍江省下發(fā)了有關現(xiàn)代農業(yè)改革的總體實施方案，并于近日出臺了農村金融服務推進方案，加快創(chuàng)新農村金融產品。

　　在黑龍江省產糧大縣克山，土地規(guī)模經營面積達257萬畝，占耕地總面積85%。“規(guī)模經營的發(fā)展，進一步解放和發(fā)展了農村生產力，提高了資源利用率、土地產出率和勞動生產率，但也暴露出規(guī)模經營需要資金量大融資難的問題。”克山縣副縣長楊旭東說。

　　為此，克山縣開展了土地承包經營權抵押試點，在全省率先啟動農村土地經營權抵押融資登記業(yè)務，通過土地流轉平臺，為廣大農戶和規(guī)模經營主體開辟了一條新的融資渠道。截至目前，克山縣農村信用社、潤生村鎮(zhèn)銀行2家金融機構共發(fā)放農村土地經營權抵押貸款3.1億元，涉及農戶1.2萬戶，抵押土地24.4萬畝。