【考核問責(zé)】

　　大氣治污不達(dá)標(biāo)，政府官員將被問責(zé)

　　江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙認(rèn)為，草案的這些規(guī)定，明確提出將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人考核評估的重要依據(jù)。“地方政府要作出空氣環(huán)境目標(biāo)承諾，如不能兌現(xiàn)，將追究相關(guān)人責(zé)任，”陳蒙蒙表示，“空氣質(zhì)量目標(biāo)管理”過去只是行政措施上有所要求，此次草案以法律形式提出，引入了新的概念，在全國范圍內(nèi)還屬率先。

　　依據(jù)草案，縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，實(shí)施總量控制、排污許可、達(dá)標(biāo)管理等制度，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在第五章法律責(zé)任中同時(shí)明確，縣級以上地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)等行政主管部門在大氣污染防治工作中，有違反條例行為的，由主管機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　草案中還規(guī)定，沒有排污許可證，排污就是違法;新建、擴(kuò)建的餐館不準(zhǔn)設(shè)在住宅樓。

　　【罰則】

　　“按日處罰”成為亮點(diǎn)

　　現(xiàn)代快報(bào)記者注意到草案中，在法律責(zé)任方面更加嚴(yán)格，罰則事項(xiàng)共有17項(xiàng)。企業(yè)違法排污后，將首先遭到罰款，如果還是沒改正，企業(yè)必須每天都要接受處罰，直到整改完成。這個(gè)處罰上不封頂，大幅度提高了“違法成本”。草案七十二條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，排放大氣污染物，造成嚴(yán)重污染，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。