調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一
采訪中，包括神華、華能等企業(yè)內(nèi)部人士也告訴記者，煤電聯(lián)動(dòng)有可能會(huì)在今年下半年實(shí)施。
鄧舜稱，一方面煤炭?jī)r(jià)格跌幅早已達(dá)到5%，另一方面電廠整體盈利可觀，煤電雙方需要通過(guò)電價(jià)調(diào)整來(lái)達(dá)到一個(gè)新的平衡點(diǎn)。另外下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，也將會(huì)提振工商企業(yè)用電需求、對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響。
這樣的觀點(diǎn)也得到了廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)的認(rèn)同，綜合多方面條件來(lái)看，煤電聯(lián)動(dòng)的客觀因素已經(jīng)滿足。
然而，煤電聯(lián)動(dòng)在過(guò)去的一年多始終不見(jiàn)動(dòng)靜。
2013年9月25日，發(fā)改委通過(guò)再生能源電價(jià)附加調(diào)整，將燃煤發(fā)電企業(yè)的脫硫脫硝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分提高到1分錢;另外對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)的除塵補(bǔ)償每千瓦時(shí)0.2分。但這次對(duì)于銷售電價(jià)不會(huì)做調(diào)整。
然而在煤炭行業(yè)人士看來(lái)，重啟煤電聯(lián)動(dòng)并非易事。
戴兵向記者表示，從發(fā)改委公布的《通知》來(lái)看，當(dāng)電煤價(jià)格波幅超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，將相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。其中的表述本身就模棱兩可，缺乏指導(dǎo)的、意見(jiàn)。比如“相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)”對(duì)應(yīng)的具體幅度又是多少。另外“以年度為周期”，2013年沒(méi)有調(diào)整，是否意味著跌幅要從2014年重新算起。
戴兵也表示，如果要調(diào)整，煤價(jià)跌幅的計(jì)算應(yīng)該以那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)?
“目前環(huán)渤海指數(shù)是公認(rèn)的最科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)，但是各地都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，比較難統(tǒng)一。”戴兵說(shuō)。
更有陜西榆林的煤炭從業(yè)者告訴記者，煤炭市場(chǎng)低迷，小企業(yè)沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)，而神華等煤炭巨頭對(duì)市場(chǎng)的影響越來(lái)越大，煤炭?jī)r(jià)格短期波動(dòng)幅度也越來(lái)越大。2013年四季度，在年度電煤合同談判即將到來(lái)之際，神華、中煤等企業(yè)通過(guò)控制煤炭發(fā)運(yùn)量、上調(diào)煤炭銷售價(jià)格等手段，使得整個(gè)煤炭市場(chǎng)短期快速回升，3個(gè)月漲幅超13%。
所以煤電聯(lián)動(dòng)能否實(shí)施、究竟怎樣實(shí)施，業(yè)內(nèi)看來(lái)都值得關(guān)注。而更有部分電廠向記者明確表達(dá)出“上網(wǎng)電價(jià)不會(huì)下調(diào)”的觀點(diǎn)。
陜西府谷一家小型火力發(fā)電廠技術(shù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，陜西去年為了支持榆林地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，專門打造了一個(gè)“低電價(jià)區(qū)”，已要求電網(wǎng)公司對(duì)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)過(guò)一次，目前公司發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)為0.326元/千瓦時(shí)。而現(xiàn)在榆林工業(yè)增速下滑，電力需求不大，公司的發(fā)電損耗也很大，經(jīng)營(yíng)從今年4月份已經(jīng)在虧本。
正因如此，公司也向相關(guān)部門以及陜西省電力公司榆林電網(wǎng)提出，上網(wǎng)電價(jià)能否上調(diào)1~2分/千瓦時(shí)。
煤炭企業(yè)、電力企業(yè)各懷心思，語(yǔ)焉不詳?shù)恼哂痔峁┝穗p方博弈的空間，煤電聯(lián)動(dòng)實(shí)際利好前景遠(yuǎn)比現(xiàn)實(shí)困難。
