龍溪湖：扶貧是否落到實貧困縣就該考核扶貧工作

　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《四川省貧困縣農村扶貧開發工作考核辦法(試行)》，將根據全省連片特困地區不同類區特點，對我省“四大片區”88個貧困縣實行以主要考查農村扶貧開發工作成效為重點的分類考核，扶貧考核不再唯GDP。(9月27日《四川農村日報》)

　　貧困縣政府績效考核是否落到實處，貧困縣就該考核扶貧工作。因此，省委考核的內容做了相應的調整。其中：將省委確定的基礎、產業、新村、能力、生態等“五大扶貧工程”12項重點工作20個小項作為工作目標，包括村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障等;將組織領導、機構建設、扶貧投入、駐村幫扶4項作為保障目標;將提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數量2項作為成效目標。

　　貧困縣政府績效考核就要實打實。評定先進方面，考核將實行排名制，“四大片區”分區域按各縣(市、區)最終得分從高到低排序，在此基礎上評定先進縣18個和升位縣4個，以資鼓勵。類區年度考核結果按10%的比例排名靠后的縣(市、區)，其扶貧開發領導小組將作書面整改報告，連續兩年排名靠后的，領導小組組長、副組長將被問責。

　　國內曾有縣領導稱，貧困縣帽子聽起來不好聽，但戴起來真的很“溫暖”，享受的政策很多，比如轉移支付資金、以工代賑資金、扶貧專項資金等，還有一些部委廳局對口扶持措施。“有貧困的帽子，我們干啥事都有說頭了。”少地方官員直言：“爭搶貧困縣帽子，其實爭的是利益。”

　　改革考核機制后，有助于把扶貧資源真正用在扶貧開發上。相關領導干部必須把扶貧資金用于提高貧困人口生活水平上，干部不能吃拿卡用或挪作他用，扶貧資金將越發公開、透明。這樣的改革勢必產生“雙促進”的作用：既能促進地方領導干部增強帶動經濟社會發展的積極性，又能促進貧困人口自身增強脫貧的內在積極性。因此，有了規范、量化、可監督的指標，不僅能解決扶貧資源分布不公的問題，也能改變地方干部懶政的作風。以往干部覺得貧困帽子戴著“很舒服”，但以后不一樣了，摘不掉“貧困帽”，可能就會摘你的“烏紗帽”。

　　總之，貧困縣考核機制的改革，就是一個好的指揮棒。對領導干部有獎有懲，更是個好辦法。