發改委28日召集包括5大發電集團、神華集團在內的大型企業負責人召開會議，傳達高層領導關于煤炭行業脫困的指示精神，并研究煤炭進口相關工作。

　　記者還從權威人士處獲悉，近期高層領導主持召開了一次關于研究煤炭企業脫困的專題會議，要求適當限制煤炭產能，制定調減產能產量計劃和具體方案。加快淘汰落后產能，關閉一定數量的煤礦。

　　另外，還將實行黑名單制度。

　　記者從煤電行業人士處獲悉，發改委近日將召集包括五大發電集團、神華集團在內的大型企業負責人召開會議，傳達高層領導關于煤炭行業脫困的指示精神，并研究煤炭進口相關工作。

　　據權威專家透露，高層領導對煤礦脫困工作重視程度之高，決心之大前所未有。預計未來可能出臺多項力度更大的措施幫助煤炭行業脫困。

　　幫困措施不斷升級

　　昨天，新一期環渤海動力煤指數出爐，報收于478元/噸，較前一周繼續下跌1元/噸，價格走勢趨于平穩。煤炭行業專家分析認為，近期連續召開煤炭脫困聯席會議，部分大型煤炭企業響應保價限產倡議等積極因素對于動力煤價格起到了支撐作用。

　　而國家相關部門對煤炭行業的幫困措施還將繼續升級。

　　昨天，記者從煤炭行業權威人士處獲悉，近期高層領導主持召開了一次關于研究煤炭企業脫困，促進煤炭企業平穩發展的專題會議。這次會議要求適當限制煤炭產能，制定調減產能產量計劃和具體方案，要求下半年壓縮產量2億噸，并計劃分解到省、市。加快淘汰落后產能，關閉一定數量的煤礦。另外，還將實行黑名單制度。

　　事實上，日前發布的《關于遏制煤礦超能力生產規范企業生產行為的通知》中，已要求煤礦簽訂《煤礦按照登記公布生產能力組織生產的承諾書》，并向社會公開，對于違背《承諾書》違規或超能力生產造成安全事故的，列入黑名單，并和企業的項目審批、融資貸款等掛鉤。

　　值得關注的是，這次高層領導主持的會議還提出，要嚴控進口煤炭，并鼓勵出口。全年減少進口煤炭5000萬到1億噸，擬對除褐煤之外的進口煤炭，征收3%-6%的進口關稅。盡快出臺《商品煤質量監管辦法》，加強質量監管，嚴格限制高硫高灰低質煤進口。

　　據稱，發改委還將約談五大電力企業，以控制進口劣質煤使用，并與發電計劃掛鉤。

　　相關會議通知也顯示，發改委已要求神華集團、華潤電力、粵電集團填寫2012年以來電煤消耗、進口價格調查表，而五大發電集團也需要同時把預計8月份電煤進口情況提交會上。

　　產能建設超前存隱患

　　目前，煤炭行業已經到了舉步維艱的地步。中國煤炭工業協會會長王顯政在近期一次會議上指出，煤炭企業虧損面已經超過70%，一半以上企業出現減發、欠發、緩發職工工資的現象。尤其是一些老國企處境更加艱難。煤監局副局長更是擔憂，按照目前狀況發展下去，對于安全生產極為不利，發生大事故的風險上升。

　　對此，安迅思煤炭行業分析師鄧舜說：“現在為了幫助煤炭企業脫困，一切皆有可能。”

　　據悉，有關方面對于9月份煤炭價格達成了一致意見，底線是保持8月份實際執行價不變，這有望支撐煤炭價格繼續保持平穩。

　　不得不提的是，目前煤炭行業陷入困境與早年煤炭行業產能建設超前有直接的關系，形成了巨大的煤炭產能，導致供需關系嚴重失衡。昨天，中國能源研究會副會長周大地在中國分布式能源國際論壇上指出了這一點，同時他還提醒，包括風光等可再生能能源在內的電源建設未來也同樣存在過剩的風險。