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平均氣溫22.9℃的云南，成為今年夏天國內(nèi)熱門的旅游目的地。

今年暑運云南鐵路客流旺盛，僅8月5日，國鐵昆明局單日發(fā)送旅客就突破42.5萬人次，其中，大理站和麗江站發(fā)送旅客數(shù)刷新歷史紀(jì)錄。隨著游客的增加，一些不合理低價游、強(qiáng)迫購物等旅游亂象也有所抬頭。

對此，云南省委書記王寧，云南省委副書記、省長王予波多次要求，深入分析全省旅游市場存在的不足，堅持問題導(dǎo)向，深挖根源癥結(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、揚優(yōu)勢，以更完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系、更豐富的產(chǎn)品業(yè)態(tài)、更規(guī)范的市場秩序、更優(yōu)質(zhì)的接待服務(wù)，全力守護(hù)好云南旅游金字招牌。這也成為云南相關(guān)部門主題教育的調(diào)研主題，一項項查擺問題并整改落實。

7月25日、8月3日，云南兩次圍繞旅游市場秩序整治和旅游高質(zhì)量發(fā)展召開大會。8月23日，云南出臺《加快推動旅游高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)好云南旅游金字招牌的意見》(以下簡稱《意見》)，就查處不合理低價游違法行為，打擊強(qiáng)迫購物、合同違法行為，規(guī)范導(dǎo)游薪酬制度等進(jìn)行了更加嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定。

扎實落實多項整改任務(wù)

“我對投訴處理非常滿意，工作人員辦事不推諉，從投訴到解決問題只用了一個小時。”日前，游客李女士通過“游云南”App在線投訴云南文山市某旅行社的往返交通費、托運費問題，經(jīng)文山市文化和旅游局工作人員調(diào)解，旅行社退回李女士交通費、托運費601元。

帶著問題學(xué)、找準(zhǔn)真問題，在主題教育目標(biāo)和任務(wù)引領(lǐng)下，云南省旅游監(jiān)管部門以學(xué)促干、以學(xué)正風(fēng)，扎實落實多項整改任務(wù)。對于旅游投訴處置的問題，修訂實施了“30天無理由退貨”工作指南，優(yōu)化退貨服務(wù)程序，快速處置游客投訴。

云南省文化和旅游廳副廳長楊澄介紹，一段時間以來，該廳聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展旅游市場領(lǐng)域亂點排查、不合理低價游等整治行動;將全省投訴量排名靠前的旅行社列入重點監(jiān)管名單，目前已公布6批89家次;各州市每月公布旅游市場“紅黑榜”，對“重點監(jiān)管名單”和“黑榜”企業(yè)進(jìn)行約談，加大檢查頻次和力度;加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游人員培訓(xùn)教育。對涉及強(qiáng)迫購物、誘導(dǎo)消費投訴的導(dǎo)游，開展調(diào)查處理，停團(tuán)培訓(xùn)。

8月6日，云南省公布了今年第三批涉旅典型案例，其中有導(dǎo)游脅迫旅游者購物、指定具體購物場所、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)等。

為幫助游客規(guī)避“不合理低價游”消費陷阱，云南省旅行社協(xié)會8月3日發(fā)布“旅行社云南旅游產(chǎn)品參考成本消費提示”，其中，包括車費、餐費、住宿、綜合服務(wù)費(6天)、導(dǎo)游服務(wù)費、保險費在內(nèi)，昆明-大理-麗江5晚6日游的最低價格為2100元/人起，昆明-大理-麗江-版納7晚8日游的最低價格為2700元/人起。

“之前看網(wǎng)上的一些信息，出發(fā)前還有些顧慮，但到了云南后才知道，我們的擔(dān)心是多余的。”來自西安的游客余先生說，“云南不僅風(fēng)景如畫，導(dǎo)游也很優(yōu)秀。”

文旅項目建設(shè)為更多青年提供就業(yè)崗位

“到告莊西雙景不穿一套傣裝拍一次旅拍，都不好意思說到過西雙版納。”化著精致的妝容，在極具東南亞風(fēng)情的建筑前和星光夜市里拍攝寫真，是許多年輕人到西雙版納旅游的打卡項目。

隨著暑期客流量的增加，告莊西雙景存在的商家隱形消費、拉客消費等問題也不斷被游客投訴。

為此，景洪市市場監(jiān)督管理局制定了管理辦法，與商家簽署誠信經(jīng)營承諾書，推出“景蘭旅拍通”小程序，設(shè)立“景洪市旅拍投訴舉報中心”和“景洪市旅拍官方咨詢服務(wù)點”，并開展專項整治行動，截至7月底，檢查旅拍店400余家次，處理旅拍投訴800余件，為游客挽回近4萬元經(jīng)濟(jì)損失，立案查處16起。

“嚴(yán)格管理是為了行業(yè)的良性發(fā)展。”景洪市市場監(jiān)督管理局的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

對此，云南景蘭文化旅游股份有限公司總裁李梅深有同感。李梅介紹，告莊西雙景的星光夜市，是全國最具規(guī)模、最有特色的夜市之一。“告莊西雙景內(nèi)集聚了近5000家商戶，提供創(chuàng)業(yè)崗位超3萬個，年交易金額近60億元。許多青年從這里起步，開創(chuàng)事業(yè)。”

云南省文化和旅游廳在調(diào)研中提出，青年為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和民族文化的傳承注入了青春活力，加快相關(guān)文旅項目的建設(shè)，將為更多青年提供就業(yè)崗位和創(chuàng)新發(fā)展機(jī)會。

在全國政協(xié)委員、建水紫陶燒制技藝省級代表性傳承人田靜看來，非遺的保護(hù)傳承、文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與青年就業(yè)是相互成就的。

田靜在云南紅河哈尼族彝族自治州建水縣從事制陶10多年，教授了1300多名農(nóng)村青年紫陶燒制技藝，讓他們得以留在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

建水紫陶，是中國四大名陶之一，其燒制技藝被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，建水縣是“中國紫陶之都”，相關(guān)從業(yè)人員超過5萬人。擁有1200余年的建城歷史、33個國家級傳統(tǒng)村落的建水，成為云南的熱門旅游目的地。

針對調(diào)研中提出的把建水紫陶產(chǎn)業(yè)作為云南重點文化產(chǎn)業(yè)打造的建議，云南省文化和旅游廳已組織建水紫陶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)加入文化和旅游部實施的“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)攜行計劃”，以形成新的增長點;支持建水3個眾創(chuàng)空間的發(fā)展，通過培訓(xùn)、導(dǎo)師對接、產(chǎn)業(yè)推廣等促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè);建立專業(yè)營銷隊伍，帶領(lǐng)企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，不斷提升紫陶品牌知名度、影響力。

建水紫陶非遺傳承人黃倩成了其中的受益者。在8月20日結(jié)束的第7屆中國-南亞博覽會上，黃倩帶來的紫陶產(chǎn)品，因個性化、時尚化受到關(guān)注。作為建水紫陶直播行業(yè)的頭部主播，黃倩帶領(lǐng)的10余人直播團(tuán)隊，每月銷售額達(dá)50萬元。

值得關(guān)注的是，《意見》指出，云南將設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，支持文旅大項目、新項目建設(shè)。同時，以正負(fù)面清單規(guī)范文旅項目建設(shè)，支持生態(tài)低碳環(huán)保、智慧場景應(yīng)用、沉浸式體驗等文旅項目建設(shè)，取締和整改破壞文物資源、“有旅無文”小鎮(zhèn)、同質(zhì)化鄉(xiāng)村旅游等項目建設(shè)。

中青報·中青網(wǎng)記者 張文凌 來源：中國青年報