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河南經濟報 記者 史新旗 通訊員 張睿 劉明明

(資料圖片)

為解決當前稽查工作中面臨的案件數量持續激增、案件質效有待提升與人員年齡結構老化之間的矛盾，國家稅務總局鄭州市稅務局成立稅務稽查大數據研判中心——徐超工作室，充分發揮工作室頭雁引領作用，激發隊伍活力，提升工作質效，持續擦亮智慧稽查品牌。

加強隊伍建設 激發隊伍活力

據悉，徐超工作室領銜人徐超是鄭州市五一勞動獎章獲得者，曾榮獲全省、全市稅務系統稽查業務能手9次。工作室配備6名同志，其中研究生2人、本科生4人，團隊成員中3人入選河南省稅務局人才庫，獲得省市級各類榮譽百余次。工作室團隊成員來自5個不同的部門，在重點疑難案件查辦中以項目組的形式集中推進，定期召開團隊專題工作會議，開展集中學習、業務研討和經驗交流，組織團隊成員到先進地區對標學習等日常活動。通過干中學、學中干，以干代訓,在提高團隊成員自身綜合能力的同時，帶動提升全局人員整體業務水平。

工作室團隊制定稽查之星、紅旗股室評選表彰辦法，每月根據稽查工作質效擇優評選出6名稽查之星和1個紅旗股室進行表彰，干部隊伍干事創業的熱情空前高漲。

以創新機制為基礎 防范執法風險

針對稽查業務工作中存在的問題，工作室團隊建立臺賬逐條登記，深入開展調查研究，有針對性提出合理化建議12條，解決工作中的具體問題7個，并先后推動完善稅務案件管理暫行辦法、檢舉案件查辦工作要求、關于明確業務工作相關簽批事項流程、稽查業務工作提醒等多項制度措施，進一步規范稽查業務管理工作。制定內外聯動工作機制，與稅收風險管理局共同召開2023年稅務大數據稽查聯動座談會，雙方47名業務骨干就大數據與稽查業務融合、數據安全與效率、以數治稅未來發展方向進行交流討論。加大與稅務其他部門的稅收數據聯動，在大數據分析研判上密切協作配合，推動形成工作合力。注重與外部部門的溝通協調，商定稅收數據交流協作內容，建立定期反饋機制，稅務稽查大數據分析研判更加精準高效。

工作室團隊堅持問題導向和目標導向，把各項具體工作打造成工作樣板。如，針對稽查工作中存在的調查報告不規范問題，結合已完成的稽查案件，制作多個行業的調查報告模板;針對正在開展的房地產行業、建筑行業稽查案件，制作相關行業稽查工作指引電子書;針對說理式執法推進工作要求，制作首個說理式執法工作規范。

以精確執法為導向 破解稽查難題

工作室團隊對安排的重點、疑難案件，實行案件項目制管理，案件檢查人員由團隊領銜人根據團隊成員業務能力和工作特點進行優選組隊，強強聯合推進案件取得突破。對于上級安排的多個涉嫌犯罪團伙案件，由團隊領銜人安排相關成員，定期召開碰頭會，信息共享、資源共享、共同研究、統籌協作，形成拳頭集中發力推進案件取得突破。在推進稽查案件查辦方面，不斷總結行業、企業稅收管理風險點，以案例為依據，為加強精準風險防控、查管互動提出合理化建議。

工作室領銜人徐超承接的重點攻關項目是探索稽查大數據信息化聯動機制，團隊成員充分運用數據信息化手段對稅務重點及疑難案件開展分析研判，通過定期集中學習交流，由領銜人進行指導、培育，幫助各個項目取得成果，進而推動全員創新意識和稽查工作的提升。

據了解，徐超工作室自成立以來，先后承接查結重點案件2件，疑難案件1件，推動完善管理制度4項，在稽查重點工作、輿情風險防控等各項工作中均發揮了示范引領作用。下一步，徐超工作室將對標全省先進工作室項目標準，在制度建設、日常運行、課題攻關、人才培養、示范效應等方面持續發力，切實推動鄭州智慧稽查再上臺階。