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近年來，河南新鄉市平原示范區以城市社區“五星”支部創建為抓手，扎實推進機關企事業單位黨組織和在職黨員“雙報到”活動，推動力量精準下沉，資源精準對接，服務精準有效，切實解決社區治理中的難點、痛點、堵點，解決居民群眾遇到的“急難愁盼”問題，形成互助共建、常態互動的基層治理新格局，激發城市社區治理新活力。

發出“動員令”，黨組織和黨員“雙報到”。堅持把“雙報到”作為抓基層黨建引領社區治理的重要舉措，印發《平原示范區關于進一步規范機關企事業單位黨組織和在職黨員“雙報到”活動的通知》，按照“就近就便、相對均衡”的原則，組織全區42個單位黨組織、65個基層黨支部、近900名在職黨員到社區報到，形成“N對1”(多個單位黨組織對接1個社區)的包聯服務網格，實現就近安排，靈活方便，高效順暢的管理。社區黨組織安排專人負責“雙報到”工作，做好報到黨組織和黨員的信息登記管理，結合報到單位黨組織資源優勢和報到黨員的專長特點，謀劃設置公益服務崗位和公益項目，組織內容豐富、形式多樣的志愿服務隊，開展有針對性的志愿服務活動，充分發揮報到黨組織和黨員作用。

簽訂“協議書”，志愿服務常態有效。扎實開展共建活動，組織全區各報到單位黨組織與社區黨組織簽訂《報到單位和社區黨組織共建協議書》，明確共建目標和內容，進行常態化志愿服務，商議并建立“需求”“資源”“項目”3個清單，打通“單位-社區、部署-落實、需求-資源”之間的有效連接。龍源街道鳳湖灣社區收集群眾訴求，發布需求清單，要求開展安全知識培訓，應急管理局黨支部結合自身資源優勢迅速組織黨員到鳳湖灣社區開展消防火災撲救演練，講解消防安全知識、警示案例以及應急避險措施，提升廣大居民群眾的安全意識;交通運輸局黨支部為滿足社區居民方便辦理公交卡的需求，組織黨員開展“公交辦卡進社區”志愿服務活動，并對65歲以上老人上門免費辦理公交卡，精準服務社區居民，真正讓群眾少跑腿，在家門口就能享受到公交辦卡服務。自“雙報到”活動開展以來，全區各報到單位黨組織和黨員累計開展消防安全、衛生整治、防溺宣傳、快樂閱讀、上門服務等各類公益志愿活動80余次，為社區辦理實事110余件。

完善“考評制”，社區評議精準考量。“雙報到”活動成效好不好，社區和居民說了算。為加強管理，確保成效，示范區分別制定了《示范區在職黨員到社區報到臺賬》、《示范區在職黨員參與社區活動記錄》、《示范區在職黨員進社區情況反饋表》，方便了社區對報到黨員的登記、活動開展記錄、情況反饋等，充分賦予社區黨組織考核評價權。要求每年12月底前，社區黨組織召開由社區“兩委”干部、黨員和居民代表參加的評議會，通報駐區單位黨組織參與共駐共建情況，并進行民主評議，提出綜合評價意見;同時，結合在職黨員參加社區活動和日常掌握情況，對在職黨員進行綜合評價，評價結果報在職黨員所在黨組織備案。示范區組織人事局定期收集社區對各駐區單位、在職黨員開展“雙報到”活動反饋情況，對表現突出的黨組織和黨員優先推薦評優評先，進行激勵;對思想不重視、工作不得力、群眾有意見的黨組織和下沉黨員及時提醒，限期整改，視情況進行嚴肅處理，推動社區服務常態化長效化，讓城市社區治理成效更加明顯。(光明日報全媒體記者丁艷)