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四川省巴中市巴州區屬秦巴山集中連片特困地區縣，現有公民辦中小學（幼兒園）130所，在校學生11萬名，其中九類家庭經濟困難學生占在校生總人數的23%。

(資料圖片)

貧困學生資助作為教育工作體系中的重要組成部分，是一項惠民生、暖民心、兜民底工程。近10年，巴州區探索出“資助＋育人”模式，學生資助資金累計超7.9億元，惠及60萬余人次。2022年，全區通過落實“獎、助、貸、免、補、減”等資助政策，資助7.3萬人次，發放金額1.02億元，實現了應助盡助、應享盡享的目標，也實現了“不讓一個學生因貧失學”的莊嚴承諾。

從“粗放”到“精準” 繪好資助底色

“家長朋友仔細聽，資助政策記在心：從學前到大學，資助項目都不缺……”近日，巴州區教育資助政策宣講團隊員在水寧寺鎮龍臺村聚居點，對群眾進行了一場別開生面的資助政策宣傳，吸引大批村民到場聆聽。截至目前，這樣的政策宣傳已經陸續開展了600多場次，聽眾上萬人，發放宣傳資料2萬余份，群眾知曉率和滿意度達99%以上。

摸清底數，受助對象更精準。區貧困學生救助中心對全區家庭經濟困難學生全面摸排，逐一核實受助學生信息及資金發放情況，堅決杜絕優親厚友、輪流坐莊、以獎代補等弄虛作假行為，將經濟困難學生全部納入資助范圍，做到精準識別、精準認定。

健全機制，資助程序更規范。各學校通過系統比對、調查走訪、數據分析、同學評議等多種手段，完善“學生申報—學校初審—學區復審—區教科體局認定”機制，建好經濟困難學生“六本臺賬”，確保受助學生姓名、家庭住址、困難原因、評議過程、資助金額等檔案資料“五準確”。

落實政策，資金發放更安全。按照“責任主體不變、政策標準不變、發放渠道規范”原則，巴州區將財政補助資金全部納入巴中市惠民惠農社會保障卡“一卡通”平臺公示和發放，及時將資助資金足額發放到學生手中，確保資助對象一個不漏、資助金額一分錢不少。

近年來，巴州區教科體局對學生資助落實情況進行了8次專項督導，對資助工作落實不力的14所學校予以通報，警示約談分管副校長11人，補發資金8萬余元，有力推動了資助從“粗放”到“精準”的轉變。

從“閉環”到“聯動” 提升資助質效

部門聯動，拓展資助寬度。區教科體局與區鄉村振興、民政、殘聯、婦聯、共青團、關工委等部門協調配合，深入推進部門聯動，大力整合各類資源，將經濟困難學生的認定管理從閉門排查轉變為開放統計，著力拓寬資助渠道，搭建聯動資助平臺，不斷提升資助成效。

企校互動，增添資助溫度。2021年，巴州區抓住“浙江省義烏市—四川省巴州區東西部協作結對”機遇，推動文化用品行業協會等愛心單位成立“義巴助學服務站”，為巴州區捐資助學200萬元。近年來，有200余家愛心企業結對幫扶家庭經濟困難學生3100名，資助金額1100余萬元。

基金推動，彰顯資助深度。2017年，巴州區設立教育扶貧救助基金，每年財政投入300萬元，對享受國家資助政策后仍有困難的建檔立卡學生予以再資助。同時，每年開展“金秋圓夢”“廣州助學基金”“扶殘助學”等活動，全面提升基金助人效能。截至目前，各類專項基金共資助特困學生5600名，金額達910萬元。

從“助人”到“育人” 譜寫感恩新曲

前不久，在羊鳳小學一場捐資助學儀式上，捐贈人飽含深情地說：“10年前，我就讀羊鳳小學時，家境貧寒，在愛心人士的幫扶下學業有成。今天，我愛心接力，努力讓更多鄉村孩子去實現夢想……”

紓困助人，撐好入學“幸福傘”。巴州區充分發揮紓困助人“指揮棒”作用，不斷提升學生資助工作規范化水平：強化過程管理和結果運用，以開辟脫貧戶學生入學減免學費“綠色通道”為契機，推動“保障型”資助向“發展型”資助轉變，切實撐好家庭經濟困難學生入學“幸福傘”，著力構建物質幫扶、道德浸潤、精神激勵等長效機制。

感恩育人，點亮求學新夢想。巴州區積極尋找德育工作和資助工作的契合點，各學校相繼成立了“心靈俱樂部”“心靈驛站”“愛心屋”“悄悄話”等心理健康引導室，由專業心理教師對經濟困難學生進行積極有效的心理疏導，引導他們自立、自信、自強。

回饋護人，賦能助學新路徑。巴州大地近年來涌現出一批有很強社會責任感的愛心人士，其中不少就是在國家和社會資助下順利完成學業且事業有成的優秀人才。他們成功后紛紛對經濟困難學生伸出援手，為探索資助新路徑賦能。

（作者系四川省巴中市巴州區委教育工委書記，巴州區教育科技和體育局黨組書記、局長）

《中國教育報》2023年01月07日第3版

作者：彭冠華