為進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行效能,青島市積極開展探索,采取多種措施,力促政府采購(gòu)提速。
一、大幅度提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。為貫徹政府采購(gòu)法實(shí)施條例,實(shí)現(xiàn)公開與效率兼顧、成本與效益匹配,在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2016年將青島市市本級(jí)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由80萬(wàn)元提高到貨物、服務(wù)160萬(wàn)元,工程200萬(wàn)元。各單位采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額以下的采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),可依法直接采取競(jìng)爭(zhēng)性談判等非招標(biāo)采購(gòu)方式組織,不需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),可有效簡(jiǎn)化程序提高采購(gòu)效率。
二、政府采購(gòu)預(yù)算早編早批早實(shí)施。政府采購(gòu)預(yù)算是政府采購(gòu)工作的源頭,是政府采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)。為改變單位不按時(shí)提報(bào)采購(gòu)預(yù)算直接影響采購(gòu)效率的情況,青島市將2016年政府采購(gòu)預(yù)算的編報(bào)納入部門預(yù)算編報(bào)系統(tǒng),早部署、早編報(bào),首次實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)預(yù)算隨部門預(yù)算一并批復(fù)各部門,為提高政府采購(gòu)預(yù)算剛性約束,督促單位按計(jì)劃組織政府采購(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
三、進(jìn)一步精簡(jiǎn)政府采購(gòu)預(yù)算編審流程。青島市進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)外部工作程序,對(duì)外自今年起取消了各單位政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃紙質(zhì)件提報(bào)環(huán)節(jié),實(shí)行網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上審核,簡(jiǎn)化了單位政府采購(gòu)工作流程;對(duì)內(nèi)制定內(nèi)部工作流程,明確職責(zé),從流程、時(shí)限等方面規(guī)范財(cái)政局各處室對(duì)所負(fù)責(zé)單位政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃及活動(dòng)的審核、備案等工作。以上措施為單位加快進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)提供了有力保證。