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根據《財政部 人力資源社會保障部關于城鄉居民基本養老保險中央財政補助資金管理有關問題的通知》(財社〔2015〕230號)和《財政部 人力資源社會保障部 國家衛生計生委關于修訂城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療中央財政補助資金撥付辦法的通知》(財社〔2015〕229號)的要求,重慶專員辦近期對重慶市2015年度城鄉居民基本養老保險補助資金和城鄉居民合作醫療保險補助資金進行了審核。

針對重慶市城鄉居民基本養老保險和城鄉居民合作醫療保險已實現市級統籌的實際情況,重慶專員辦在審核中,重點對市級層面城鄉居民基本養老保險和城鄉居民合作醫療保險的工作開展情況進行了摸底,并改變以往以抽查部分區縣為主的審核方式,將補助資金審核重點放在市級層面,利用大數據比對篩查,審核全市總體參保人數、領保人數、補助資金等,并選取部分區縣進行抽查。審核中,重慶專員辦在堅持過去行之有效的做法基礎上,又根據新情況新問題對審核工作方法進行了創新,取得了顯著成果。

一、同步審核,提高效率

城鄉居民基本養老保險和城鄉居民合作醫療保險是關系國計民生的重大社保政策。為做好本次審核工作,提高工作效率,保證工作質量,考慮到兩項補助資金性質類似,縱向聯系司局與橫向聯系部門相同,重慶專員辦將兩項審核工作同步進行,根據具體審核要求和重點,結合重慶市實際情況,擬定《關于同步開展城鄉居民合作醫療保險、城鄉居民基本養老保險補助資金審核及扶貧聯系工作的方案》,為審核工作的正常有序開展提供指導,并赴重慶市社會保險局,認真聽取重慶市城鄉居民養老保險和城鄉居民合作醫療保險工作的開展情況,為現場重點審核奠定基礎。

二、把握精髓,突出重點

重慶專員辦組織審核人員對財社〔2015〕230號和財社〔2015〕229號文件及其他相關文件進行了系統學習,在深刻領會審核要點的基礎上,對重慶市上報的城鄉居民基本養老保險和城鄉居民合作醫療保險補助資金申請材料進行了認真細致的核查,重點關注新舊文件的政策銜接、口徑變化、中央及地方各級財政補助資金撥付到位情況、城鄉居民合作醫療保險參保人數及重復參保情況、對60周歲及以上城鄉居民基本養老保險參保人實際發放基礎養老金人次數、中央及地方各級財政補助標準等,力求突出工作重點,保證工作成效。

三、篩查比對,抓總數據

在市級層面總體審核中,重慶專員辦與系統數據維護公司技術人員一同,通過面對面宣傳社保政策與溝通取數要求,精篩全市后臺數據。在城鄉居民基本養老保險補助資金審核中,提取2015年1-12月正常發放養老金的人次數,并對曾因各種原因暫停發放基礎養老金的人員,恢復發放后的待遇補發期間進行分解,取得補發待遇對應期間隸屬于2015年度的人次數,加總得出對60周歲及以上參保人實際發放基礎養老金的人次數,核定中央財政應補助金額。在城鄉居民合作醫療保險補助資金審核中,借助參數代入和數據分析,通過比對在戶籍地和高校參加城鄉居民合作醫療保險的大學生身份信息,及城鎮職工醫療保險和城鄉居民合作醫療保險參保人身份信息,剔除了了2015年度全市城鄉居民合作醫療保險中重復參保總人數,準確核定了中央財政補助金額。

大數據的有效運用,有效提高了專員辦在預算監管中的工作效率,重慶專員辦在也初步積累了信息系統在社保資金審核的寶貴經驗,為進一步加強中央資金監管,維護中央財政利益打下了堅實的基礎。