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為貫徹落實中央關于推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求，萬源市綜改辦深入調研，廣泛聽取鄉村意見，尊重群眾意愿，深化改革，將農村綜合改革項目管理權限下放至鄉鎮，以簡化審批程序、減少辦事流程、強化指導監督、提高工作效率、更好地便民利民。

一是下放管理審批權限。結合本地實際，萬源市出臺了《關于進一步健全完善村級公益事業建設一事一議財政獎補機制的意見》(萬府辦發〔2016〕5號)，從2016年起，市綜改辦負責部門協調、規劃編制、組織考評等工作，鄉鎮負責項目的規劃編制、審批管理、監督檢查及驗收清算等工作，真正地將項目的審批權、管理權、驗收權下放到鄉鎮。

二是簡化項目操作程序。為進一步優化改革，市綜改辦經征求群眾意見、反復研究后，對項目操作程序進行了適當簡化，減少了鄉村填寫征求意見表、村民繳款及籌勞確認表、驗收考評表等資料，鄉鎮存檔資料由原規定的13項精簡為8項，縮減了項目操作流程。

三是強化項目監督指導。先后出臺了《關于印發〈萬源市農村綜合改革資金管理辦法〉的通知》(萬財農〔2016〕4號)、《關于印發〈萬源市農村綜合改革資金績效考評辦法及評分標準〉的通知》(萬綜改辦〔2016〕7號)、《關于印發農村綜合改革項目(公路部分)2016年工程控制指導單價的通知》(萬綜改辦〔2016〕10號)等文件，開展了專題培訓會，加強了對項目的監督督查，切實避免因權限下放而形成“一放就松、一松就亂”的現象。

四是提高工作效率。權限下放后，市綜改辦按因素法將資金分配到鄉鎮，不再對項目進行實地踏勘、審批和驗收，由鄉鎮根據鄉村實際，落到具體項目，充分發揮其了解農村、掌握實情的優勢，既減少了中間環節，又調動了鄉鎮工作積極性。

五是更好地服務群眾。萬源市綜改辦從廣大群眾利益出發，始終堅持“一事一議”，為解決村民在議事中對項目建設用材用量、單位造價把握不準的問題，杜絕同類工程在同一地方價格懸差過大的現象，委托投資評審中心，根據不同的情況、組成分類、分項預算項目控制指導單價，幫助群眾更好地參與項目議定和監管，真正體現群眾的主體地位。