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2016年，來安縣脫貧任務目標是實現5500戶、2493名貧困人口脫貧和11個貧困村出列。為加快促進貧困地區脫貧致富，該縣充分發揮農業資源優勢，積極探索“資源變資產、資產變資金、農民變股民”的“三變”改革，走出脫貧攻堅新路子。

資源變資產，讓沉睡資源活起來。全面開展農村土地確權，讓土地固定資源變成市場流轉的資產，4月13日張山鄉頒發全縣“第一證”，5月10日將全面完成全縣農村土地確權工作。同時著力盤活貧困村閑置資源，例如張山鄉仰山村通過對村閑置校舍改造利用，成功招引山東臨沂的食用菌種植專家建成制種基地，當年村級集體經濟經營性收入達21.4 萬元，成功擺脫“空殼村”的帽子。

資產變資金，讓沉寂資產活起來。針對有勞動能力無資金的貧困戶，采取資金扶持、產業帶動、農民受益的方式，積極推進金融扶貧，為貧困戶籌集資金，讓貧困戶有錢利用現有資產發展產業致富。目前全縣已建檔評級授信貧困戶5000多戶，符合授信條件的500多戶，授信金額900多萬元。制定出臺特色種養業補助辦法，補助類型多達13種，補助金額最高達3000元，目前補助政策已惠及貧困戶783戶。貧困戶既可通過金融扶貧貸款購買生產資料，又能獲得發展特色種養業補助金，發展產業的熱情十分高漲。

農民變股民，讓貧困農戶富起來。針對無勞動能力無資源的貧困戶，采取集中聯戶、以村帶戶的形式，大力開展光伏扶貧，把扶貧資金作為貧困戶的股份，增加貧困戶分紅等財產性收入。目前全縣11個貧困村已實施村級光伏電站建設項目，完成投資額約550萬元，預計今年11月將正式并網發電。