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昨天，北京市人大代表、副市長陳剛在參與北京市第十四屆人民代表大會第四次會議豐臺團審議時表示，本市正在研究制定相關政策，鼓勵在就業(yè)地區(qū)就近居住，如這類的二手房交易將減免稅費。談及通州住宅限購令，他表示這將是長期措施。

住著要方便

大功能區(qū) 配建居住功能建筑

陳剛表示，要提高城市的運行效率、效能，以及公共設施、基礎設施配給率。經(jīng)過分析，東西城核心區(qū)常住人口221萬，每天瞬間人口550萬。根據(jù)手機移動的空間定位分析，其中只有不足三分之一是住在這里，又在這上班的。

“如果這是一張化驗表，那么它的指標不正常，如何調(diào)正常了，就要職住(上班和居住)平衡。”陳剛說，新的規(guī)劃理念中，不主張搞大的純粹的功能區(qū)，最好一刻鐘范圍內(nèi)可以完成就業(yè)、上學、就醫(yī)甚至娛樂，這樣步行就可以。

同時，鼓勵規(guī)劃上講究切小功能區(qū)。北京市大的商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、寫字樓，包括麗澤商業(yè)區(qū)，里面要配備一定規(guī)模的住宅，比如CBD至少配置25%居住功能的建筑，這種居住功能的建筑，最好是租賃性的。

對已有規(guī)劃區(qū)，允許調(diào)整。陳剛以回龍觀來舉例，目前，有關部門正在打造“回家就業(yè)”。回龍觀幾十萬人住，卻沒有就業(yè)，配套也不全。

在改變中，有關部門先配齊醫(yī)院、學校，然后解決就業(yè)問題。將還未建的物業(yè)用地拿出來，同時研究這個地區(qū)的人口結(jié)構，發(fā)現(xiàn)這里都是年輕大學生，知識結(jié)構很高，于是興辦了很多互聯(lián)網(wǎng)、大眾創(chuàng)業(yè)等相關的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵大家創(chuàng)業(yè)。這樣節(jié)省了大量交通成本。

配套不建好 房子不讓賣

談到房價問題，陳剛表示，北京在房地產(chǎn)方面開展供給制改革，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。總體而言，北京房價、交易量、庫存整體情況是健康的，但大戶型高價位住宅和非住宅類寫字樓、商業(yè)樓空置量較大。

下一步，開發(fā)的區(qū)域，不要再搞過大的寫字樓、商場。現(xiàn)有的商場、寫字樓空置很多，過度供給存在很大問題，結(jié)構性過剩也是有的。

目前，缺少中低價位、中小戶型住宅，包括租賃性的，不一定是出售的。今后保持足夠的供給，大戶型高價位和大型商場、寫字樓要做一定控制。

陳剛表示，把房地產(chǎn)與城市功能疏解、城市空間結(jié)構優(yōu)化調(diào)整、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)對接安置房、大型基礎設施環(huán)境改造、城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，今后房地產(chǎn)不是簡單的買地賣地，要把大量公共設施配給一起做出來，學校、醫(yī)院等最優(yōu)質(zhì)的資源同步建設，“至少要同步，不能滯后。”沒有學校醫(yī)院等資源配置，房子不讓賣。

老舊小區(qū)改造 尋求低息貸款

“今年力度再大一些，分輕重緩急，推動老樓加電梯。”但是，陳剛坦言，老舊小區(qū)改造資金來源很成問題。盡管目前北京有幾百億維修基金，但這些錢基本都是新開發(fā)小區(qū)交的錢。全市有1億平方米的老舊小區(qū)，只有2億多維修基金，僅電梯改造一項，就要幾百億。

老舊小區(qū)的維修資金分年度，每年財政拿一部分，單位拿一部分，個人拿一部分。目前，有關部門正在尋求資金的低息貸款，特別是具備條件的小區(qū)，甚至采取運營市場的手段，進行電梯、線網(wǎng)等改造。

此外，九十年代建的老小區(qū)，相當一部分集中在核心區(qū)，今年有關部門將出臺意見，對符合改造條件的，開始進行管線、保溫、結(jié)構等改造。

“最危樓”改造 最晚后年完畢

除了老舊小區(qū)，還有一批沒電梯、無抗震、不節(jié)能、管線完全老化的“最危樓”，陳剛說，目前北京有300多萬平方米危樓，將在原地重建或異地建。這些最危樓涉及生命安全，“明年，最晚后年全部改造完成，這不是解困，是解危。”陳剛說。

政策有實惠

正研究住房就業(yè)同區(qū) 可免稅費

為了讓“職住平衡”，陳剛透露，北京目前正在研究在房屋交易過程中鼓勵在工作地附近買房子，免去相關的稅費。“這有別于一般的二手房交易，一定要做到零成本，鼓勵大家因為就業(yè)地的改變，而改變居住地。”目前，建委正在研究，會設置相應的條件，并推出相應的規(guī)章。

陳剛表示，這些房屋配套也要非常好，最好讓購買者能夠拿著鑰匙衣服就能入住。

試點集體土地上建公租房

陳剛表示，將通過改革解決市民“住有所居”的問題，探索多種產(chǎn)權方式，包括土地供給方式。

“北京有那么大集體土地存量，建一些為產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務的公租房。”陳剛說，如果集體土地上也建一些，農(nóng)民由過去低端的瓦片經(jīng)濟，變成一種正常的由物業(yè)經(jīng)營，同時解決了就業(yè)人群的就近居住的問題。

陳剛表示，北京正在試點，在低效利用的土地上建公租房，能解決就近的產(chǎn)業(yè)職工居住問題。

熱點回應

通州住宅限購令是長期措施

陳剛表示，通州住宅限購令主要目的是把住宅空間更多留給在通州就業(yè)的人，但很多人是看到這里要建行政副中心了，覺得房價要漲，這樣投資投機性的行為必須打擊，限購令是長期的措施。此外，對于通州商業(yè)用地出現(xiàn)商住房，陳剛表示，目前正在研究，會采取措施。