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重大風(fēng)向:中南海智囊領(lǐng)銜 新供給主義引領(lǐng)政策新思維
來源: 發(fā)布時間:2015-11-20 10:36:00

  中南海智囊劉鶴日前獲得中國經(jīng)濟學(xué)界最高獎,其研究風(fēng)格接近于“新供給主義經(jīng)濟學(xué)”學(xué)派,而習(xí)近平日前也強調(diào)要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這都標志著中國宏觀經(jīng)濟政策思維已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向。和訊網(wǎng)在本篇文章中為讀者闡述中國語境下“新供給主義經(jīng)濟學(xué)”的內(nèi)涵與特點。

11月10日,兩則消息引起注意:一是孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎頒獎典禮于8日在杭州舉行,專門提到了劉鶴在2012年發(fā)表的《兩次全球大危機的比較研究》獲得了論文獎(孫冶方獎是中國經(jīng)濟學(xué)界最高獎,李克強、周小川、吳敬璉、厲以寧、樓繼偉、陳錫文、林毅夫等都曾獲獎);再就是中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議于10號上午召開,習(xí)近平的講話中有這樣一句:“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效益,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。”

劉鶴素有“首席經(jīng)濟智囊”、“中南海經(jīng)濟智囊”之稱,其一言一行常被解讀為中國經(jīng)濟的風(fēng)向標,他曾經(jīng)被稱之為“改革派和實用主義者”,而從學(xué)理角度來觀察,劉鶴被認為是更接近于“新供給主義經(jīng)濟學(xué)”,而此次中財小組會議的有關(guān)“供給”的強調(diào),無疑是出自于作為該小組辦公室主任的劉鶴之手。

何謂“新供給主義經(jīng)濟學(xué)”

在本屆政府換屆前后,以財政部財政科學(xué)研究所所長賈康為代表的一批知名學(xué)者、政府官員和金融高管舉起新供給主義的大旗,希冀新一屆政府的宏觀政策從需求式管理適當轉(zhuǎn)向供給側(cè)調(diào)控,“解除供給抑制”是這一學(xué)派開出的藥方。他們認為,上世紀八十年美國里根和中國鄧小平政府的經(jīng)濟政策異曲同工,兩者都是從激發(fā)產(chǎn)品提供的供給側(cè)入手,美國避免了滯漲,中國則迎來了黃金發(fā)展期,此一學(xué)派的具體政策包括減稅、打破壟斷、減少管制、產(chǎn)權(quán)多元化、市場自由化、公平分配、加快城鎮(zhèn)化等。

而新一屆政府換屆后的諸多政策,也恰恰同供給學(xué)派的主張有很多重合之處,李克強總理在談到當前經(jīng)濟發(fā)展問題時曾指出,靠刺激政策、政府直接投資實現(xiàn)預(yù)期目標的空間已經(jīng)不大。而取消或下放審批權(quán)、機構(gòu)改革、營改增激發(fā)企業(yè)活力、加快城鎮(zhèn)化進程、推進利率市場化等一系列新政恰恰是新供給學(xué)派的政策建議,故而有觀點認為,克強經(jīng)濟學(xué)帶有濃厚的供給學(xué)派色彩。

劉鶴強調(diào)的“供給”

劉鶴雖然并非是“中國新供給50人論壇”成員,但是他的學(xué)理方向無疑更接近于“新供給主義經(jīng)濟學(xué)”。早在十七大時期,劉鶴就已經(jīng)提出了自己對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的認識:轉(zhuǎn)變增長方式就是提高效率,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式就是要提高全要素生產(chǎn)率和增長的知識含量,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式更多是改進供給效率,主要包括三個內(nèi)涵,第一要轉(zhuǎn)變總需求結(jié)構(gòu),要從出口、投資拉動經(jīng)濟增長,轉(zhuǎn)向消費、出口、投資協(xié)調(diào)拉動增長;第二是轉(zhuǎn)變供給結(jié)構(gòu),從依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動增長,轉(zhuǎn)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動,特別是服務(wù)業(yè)要發(fā)揮更大的作用。第三,就是轉(zhuǎn)變要素投入,從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向依靠知識、科技、管理等全面提升。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不僅是經(jīng)濟層面,如果消費不擴大,民生不改善,社會建設(shè)不跟進,整個轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也不能落實。同時,想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不改革是不可能的。

而對于金融危機的后續(xù)處理,劉鶴認為,金融危機后全球需求市場相對低迷,去杠桿化的過程還在深化,消費者的支出行為更為審慎,資源環(huán)境的約束強化,傳統(tǒng)的商業(yè)擴張模式已經(jīng)難以具有生命力。他認為現(xiàn)在特別需要提倡創(chuàng)新商業(yè)模式,而創(chuàng)新商業(yè)模式的關(guān)鍵是在理解消費者潛在的需求,理解生產(chǎn)要素和供給條件變化,理解全球經(jīng)濟支撐新環(huán)境的基礎(chǔ)之上,通過創(chuàng)新新的供給方式啟動需求。

新供給主義的中國邏輯

最后我們來看看新供給主義經(jīng)濟學(xué)家們的主張,相信很多小伙伴會感覺似曾相識。(來源:優(yōu)品財富、今日頭條

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