專(zhuān)欄作家木春山在撰文中提到，新加坡對(duì)中國(guó)價(jià)值存在“三環(huán)效應(yīng)”，中國(guó)借以新加坡為中心的“三環(huán)外交”，確實(shí)可以實(shí)現(xiàn)本國(guó)、地區(qū)與國(guó)際利益的契合。這一觀點(diǎn)值得關(guān)注。
說(shuō)到在新加坡要舉行“習(xí)馬會(huì)”的消息，提及幾個(gè)小小的思考與大家分享。主要在兩個(gè)層面，一是“習(xí)馬會(huì)”突然爆出說(shuō)明了什么？二是東南亞小國(guó)新加坡對(duì)中國(guó)的價(jià)值所在。
昨天說(shuō)了第一個(gè)層面的事兒，沒(méi)看到的朋友們可以翻看上一條微信文章。今天說(shuō)說(shuō)第二層面的觀察——“習(xí)馬會(huì)”能選擇在新加坡舉行，一個(gè)巴掌大的東南亞小國(guó)，對(duì)中國(guó)的價(jià)值在哪里？
在昨天微信的結(jié)尾，木叔簡(jiǎn)單介紹了一下對(duì)新加坡影響中國(guó)的思考，也就是說(shuō)新加坡對(duì)中國(guó)價(jià)值存在“三環(huán)效應(yīng)”，中國(guó)借以新加坡為中心的“三環(huán)外交”，確實(shí)可以實(shí)現(xiàn)本國(guó)、地區(qū)與國(guó)際利益的契合。今天就重點(diǎn)展開(kāi)來(lái)談?wù)劇?/P>
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)本國(guó)、地區(qū)與國(guó)際。三者利益的契合才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的最大化。
首先，對(duì)中國(guó)國(guó)家發(fā)展而言，新加坡歷史上做出過(guò)很大的“貢獻(xiàn)”，今后的“貢獻(xiàn)”可能更大。這種價(jià)值是有利于中國(guó)未來(lái)國(guó)家層面制度建設(shè)與發(fā)展的第一環(huán)。
在木叔看來(lái)，從中國(guó)的國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)講，有兩個(gè)需要在當(dāng)下以及未來(lái)不太長(zhǎng)時(shí)間“破題”的任務(wù)。一是國(guó)家統(tǒng)一，二是國(guó)家治理。
這兩點(diǎn)是關(guān)系到官方所宣傳的“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的重要觀察節(jié)點(diǎn)——長(zhǎng)期分裂不能算民族復(fù)興，缺乏善治肯定也不是民之所欲。而在這兩點(diǎn)上，新加坡都會(huì)發(fā)揮自己獨(dú)特作用。
兩岸關(guān)系始終是中國(guó)發(fā)展的變數(shù)之一。雖然在過(guò)去一段時(shí)間，兩岸關(guān)系風(fēng)平浪靜，但2016年之后或許會(huì)面臨著一定變盤(pán)乃至變局的可能。“習(xí)馬會(huì)”在臺(tái)灣大選前兩個(gè)月選擇在新加坡舉行，既是雙方對(duì)臺(tái)海大盤(pán)和歷史共識(shí)認(rèn)知的一次再確認(rèn)，也是對(duì)新加坡在兩岸關(guān)系上特殊地位的一次再確認(rèn)。
眾所周知，兩岸關(guān)系交流的基礎(chǔ)之一是“九二共識(shí)”，這是當(dāng)年海峽兩岸半官方基金會(huì)和協(xié)會(huì)的汪辜在新加坡達(dá)成的，也是在新加坡已經(jīng)故去的領(lǐng)袖人物李光耀當(dāng)年斡旋與奔走下實(shí)現(xiàn)的。
此后兩岸關(guān)系從這種“兩會(huì)”接觸，逐漸邁向“兩黨”接觸，再到如今的“習(xí)馬會(huì)”被定位為“兩岸領(lǐng)導(dǎo)人接觸”。兩岸關(guān)系一步步的突破，新加坡憑借著海外最大華人社區(qū)這個(gè)難得的平臺(tái)發(fā)揮了自己獨(dú)特的作用。
木叔不清楚里面是否有更加私密以及暫時(shí)不為人知的一些操作，但光從媒體公開(kāi)的報(bào)道中就能梳理出，新加坡確實(shí)客觀上承載了兩岸交流的一些“任務(wù)”。畢竟這個(gè)平臺(tái)無(wú)論對(duì)大陸還是對(duì)臺(tái)灣而言，都比較容易接受。
國(guó)家治理層面，木叔不想做太多解釋。一是擔(dān)心有些敏感，二是大家都知道怎么回事。簡(jiǎn)單說(shuō)吧。一個(gè)組織如果要長(zhǎng)期存在和做事，必須要有一套符合現(xiàn)代發(fā)展理念的基本民主制度，以完善自身及國(guó)家治理體系。
新加坡雖然是一個(gè)多黨制國(guó)家，但建國(guó)至今始終由一個(gè)黨——人民行動(dòng)黨主導(dǎo)。這還不算，新加坡數(shù)十年來(lái)的政經(jīng)發(fā)展，早已貼上了精英治國(guó)、唯才是用、多元種族、政治廉明、媒體民主等政治標(biāo)簽。這些肯定是中國(guó)管理者們非常感興趣的地方。
新加坡的朋友曾對(duì)木叔介紹，每年都會(huì)有很多中新兩國(guó)干部雙向交流，已然形成機(jī)制，中方對(duì)新加坡模式的理論和現(xiàn)實(shí)探討也從未停止。新加坡在某種意義上，是中國(guó)未來(lái)國(guó)家治理的一個(gè)樣板。因而與溝通兩岸關(guān)系相比，新加坡對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的價(jià)值與貢獻(xiàn)可能更大。
其次，對(duì)中國(guó)發(fā)展地區(qū)關(guān)系而言，新加坡的地緣政治優(yōu)勢(shì)也會(huì)凸顯。
木叔需要強(qiáng)調(diào)的是，2013年和2014年，中國(guó)召開(kāi)了兩次重要的涉外會(huì)議，一次是黨內(nèi)周邊外交座談會(huì)，這是歷史上首次召開(kāi)，規(guī)格級(jí)別非常高，七常委出席。一次是數(shù)年未開(kāi)的中央外事工作會(huì)議，規(guī)格級(jí)別依然如是。兩次會(huì)議可以看作是習(xí)時(shí)代中國(guó)外交基本藍(lán)圖和構(gòu)想的一個(gè)總括。
這兩次會(huì)議上都對(duì)周邊外交做出了重要部署。特別是第一次會(huì)議，提出了“親誠(chéng)惠容”的周邊外交工作方針。雖然周邊外交的范圍很大，但從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，這幾個(gè)字更多地是傾向于描述中國(guó)與東南亞10個(gè)國(guó)家紛繁復(fù)雜的外交關(guān)系。
或者說(shuō)東南亞是中國(guó)周邊外交的重點(diǎn)。而新加坡就是東南亞國(guó)家，而且是東南亞國(guó)家里少有的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“大國(guó)”。
正因?yàn)樾录悠略诒镜貐^(qū)，特別是中國(guó)周邊的地緣政治優(yōu)勢(shì)非常明顯，中國(guó)與新加坡的關(guān)系良好與順暢，才會(huì)對(duì)東南亞其他國(guó)家產(chǎn)生更多示范效應(yīng)。
比如中國(guó)和新加坡在中國(guó)國(guó)內(nèi)建立了兩個(gè)中新產(chǎn)業(yè)園，最近還要在西部建立第三個(gè)中新產(chǎn)業(yè)園。這些合作項(xiàng)目對(duì)需要巨大資金和先進(jìn)技術(shù)的東南亞國(guó)家而言，當(dāng)然具有相當(dāng)?shù)恼T惑力。這是經(jīng)濟(jì)層面的一個(gè)小例子。
從政治層面而言，中國(guó)與東南亞國(guó)家存在一些領(lǐng)土糾紛，與新加坡則沒(méi)有這些顧慮。相反，新加坡可以利用自己既是東盟國(guó)家，又與中國(guó)交好的這種特殊身份，在諸如東盟會(huì)議等多邊外交場(chǎng)合發(fā)聲，避免地區(qū)局勢(shì)緊張升級(jí)。在這點(diǎn)上，中國(guó)和新加坡存在利益交集。
木叔講個(gè)從新加坡朋友那里聽(tīng)到的一個(gè)小故事，來(lái)看看新加坡在東南亞的“責(zé)任感”。
1965年獨(dú)立后，李光耀希望新加坡盡快融入東南亞，而當(dāng)時(shí)不少東南亞國(guó)家都存在“華人問(wèn)題”，一些國(guó)家還存在排華行為，對(duì)中國(guó)的警惕和敵視似乎不亞于韓國(guó)對(duì)今日的朝鮮。李光耀有華人身份，但不可能承認(rèn)新加坡的“中國(guó)色彩”。
為此他曾說(shuō)，東南亞其他國(guó)家全部與中國(guó)建交后，新加坡才會(huì)與中國(guó)建交。這也就是1976年他首次訪(fǎng)華，但中新直到1990年才建交的原因。
講這個(gè)故事是想說(shuō)明，新加坡在東南亞確實(shí)有著重要的責(zé)任感與高超的信任度，與新加坡發(fā)展友好關(guān)系，對(duì)中國(guó)和東南亞國(guó)家關(guān)系意義重大。這是除了國(guó)家發(fā)展一環(huán)之外，新加坡在地區(qū)合作上，對(duì)中國(guó)價(jià)值的第二環(huán)。
第三，對(duì)中國(guó)延展國(guó)際空間，加深國(guó)際政經(jīng)交往而言，新加坡也是重要的橋梁與紐帶。這是新加坡對(duì)華價(jià)值在國(guó)內(nèi)與地區(qū)層面之外的第三環(huán)。
中國(guó)現(xiàn)在最火的對(duì)外合作政策是什么？“一帶一路”哇！新加坡正是中國(guó)“一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)性國(guó)家。21世紀(jì)海上絲綢之路離不開(kāi)新加坡附近的馬六甲海峽，通過(guò)這里，中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)與非洲、乃至歐洲更大范圍的政治與經(jīng)濟(jì)合作。
此外新加坡是美國(guó)的準(zhǔn)盟友，美軍可以使用新加坡機(jī)場(chǎng)、港口，美國(guó)向其大量出售先進(jìn)武器裝備，兩國(guó)的聯(lián)合軍事演習(xí)也時(shí)常舉行。
在木叔看來(lái)，兩國(guó)關(guān)系的最好階段不是什么全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，而是軍事合作達(dá)到相當(dāng)高的水平。美國(guó)和新加坡的這一大一小關(guān)系，幾乎符合這種最高層次國(guó)家關(guān)系與合作的意義。
因而中國(guó)與新加坡發(fā)展關(guān)系，其實(shí)有一個(gè)隱含的價(jià)值在里面，那就是促進(jìn)“中美新三角關(guān)系”良性發(fā)展——中國(guó)與新加坡的交好，客觀上有利于中國(guó)和美國(guó)在當(dāng)?shù)氐暮献髋c交流；中新關(guān)系不好，卻可能讓美新關(guān)系走得更近，本質(zhì)上影響中美關(guān)系。
另外，中國(guó)和新加坡都面臨著恐怖襲擊威脅增加的趨勢(shì)。新加坡在反恐方面的國(guó)內(nèi)成績(jī)有目共睹，在國(guó)際反恐合作中也有著先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。中新加強(qiáng)反恐的國(guó)際合作，對(duì)中國(guó)的意義不言而喻。
也應(yīng)該看到新加坡對(duì)中國(guó)發(fā)展的一些負(fù)面因素。比如剛才木叔談到的美國(guó)因素。比如南海問(wèn)題可能也會(huì)成為新加坡?lián)鷳n(yōu)中國(guó)的一個(gè)“借口”。木叔注意到英國(guó)外交大臣哈蒙德在今年2月曾談到如果南海局勢(shì)不穩(wěn)，英國(guó)可能部分介入。談話(huà)的地點(diǎn)就在新加坡。
當(dāng)然，這些所謂的負(fù)面因素并不是由新加坡執(zhí)政階層主觀決定的，而是新加坡所處的地理位置以及政治定位的客觀因素決定的。因而對(duì)中新關(guān)系而言，“看大局、看主流、看投入產(chǎn)出比”才更重要。
習(xí)在新加坡建國(guó)50年、中新建交25周年之際對(duì)其進(jìn)行高調(diào)訪(fǎng)問(wèn)，并且把1949年以來(lái)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)晤安排在當(dāng)?shù)兀芍^給足了面子。也足以看出中國(guó)對(duì)發(fā)展與新加坡關(guān)系的自信以及新加坡對(duì)華的三重價(jià)值所言不虛。（商業(yè)見(jiàn)地網(wǎng)專(zhuān)欄）
