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6月28日，廣州對公積金政策作出調整，明確從即日起，多子女家庭使用住房公積金貸款購買首套自住住房的，貸款最高額度上浮30%。至此，廣州、深圳、佛山和東莞等廣東的主要城市，在住房公積金政策上，均對多孩家庭有所傾斜。

(資料圖片)

實際上，在本月月初，廣東省也發布了《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的實施意見》（下稱“《意見》”），其中在住房領域也提到了政策優化的方向。

《意見》指出，對在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可適當提高租房提取額度，或按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關支持政策。

公積金政策的調整雖然是出于支持生育的初衷，但對房地產市場也能夠帶來一定的影響。在公積金政策的優化調整之下，市場也有預期認為，之后房地產市場或有更多政策面的優化以及支持，以此保障房地產行業的平穩發展。

公積金新政

廣州優化公積金政策，可以有效減輕貸款人的壓力。公積金政策調整后，廣州的二孩及以上家庭購買首套自住住房使用住房公積金貸款，一人貸款的最高額度可達78萬元，兩人或兩人以上一起貸款的最高貸款額度可達130萬元。

根據測算，與商業貸款相比，以貸款130萬元/30年為例，住房公積金貸款預計能為繳存人節約利息約32萬元，比貸款額度上浮之前多節約利息7萬多元。

廣州住房公積金管理中心相關負責人表示，政策旨在通過上浮住房公積金最高貸款額度，支持生育二孩及以上家庭首套剛需住房資金需求。政策的實施有利于減輕繳存人購房負擔，節省利息支出，緩解購房資金壓力。

廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析稱，廣州公積金新政僅支持首套房，一方面貫徹落實“房住不炒”，滿足年輕人、新市民和剛需的住房需求；另一方面，也符合公積金普惠金融應該首先支持剛需人群的購房需求，這部分人群對購房成本（特別是貸款月供）最敏感，額度增加對于他們的支持效應也最大。

在廣州之前，已經有多座廣東城市對公積金政策作相應優化。其中，深圳公積金政策指出，多子女家庭購首套房的，最高額度可上浮30%；多子女家庭購首套房且所購住房為綠色建筑的，最高額度可以上浮40%。

佛山則是在此之前就調整了租住商品住房公積金最高可提取額度的計算方式，加大了對多孩家庭租住商品住房的支持力度，并增加租房提取頻次。其中指出，多孩家庭租住商品住房年最高可提取額度為約6.5萬元；東莞則明確養育二孩及以上多子女的繳存人購買首套自住住房，單筆貸款在計算可貸額度基礎上上浮20%。

以此看來，廣東多座主要城市在公積金政策上已經對多子女家庭作出傾斜，而在《意見》發布后，或將有更多的城市跟進。在廣東以外，全國也有多座城市已經對公積金政策作出相應的優化調整。

據上海市公積金管理中心，自今年5月1日起，上海市多子女家庭購買首套住房申請公積金貸款時，個人最高貸款限額為60萬元，繳交補充住房公積金的，最高貸款限額在上述限額基礎上增加12萬元；家庭最高貸款限額為120萬元，繳交補充住房公積金的，最高貸款限額在上述限額基礎上增加24萬元。

效果待激發

公積金政策向多孩家庭傾斜，初衷是為了支持生育，同時在房地產市場上，也能帶來一定的積極信號。

然而在許多業界人士的視角中，公積金政策所作出的優化是否能夠起到其應有的作用，還有待驗證。

一位有望受惠于公積金政策的廣州潛在購房者表示，“公積金政策調整還是會鼓勵到我們，如果有意向買房確實這政策確實不錯。但是它其實也限定比較多，比如只能首套，所以預計真正滿足要求的人不會太多。”

中指研究院廣州分院研究主管陳雪強也認為，“此次出臺公積金新政，更多是支持二孩以上家庭的自住購房需求，但對樓市成交帶動作用有限，依然難以改變當前平淡的市場趨勢，在即將進入7、8月份傳統的淡季，若無較大利好政策出臺，成交平淡或將延續。”

從廣州市場當前的表現來看，需求端表現仍然偏弱。

6月27日，廣州市房中協公布數據顯示，2023年6月（統計周期為5月26日至6月25日），廣州市二手住宅整體（中介促成+自行交易）網簽宗數和面積分別為8292宗和83.47萬平方米，環比下降5.46%和5.21%。

克而瑞的數據則顯示，今年6月的第3周，即便有端午節小長假的加持，一手房市場表現也十分平淡。其中，當周新供應面積19.05萬平方米，環比下降3.15%；商品住宅成交1277套，成交面積14.67萬平方米，環比下降3.7%。

在廣州市場表現仍然低迷的背景下，廣州遠郊區域也屢屢被傳優化限購限貸政策，但目前未有官方確認相關政策調整，市場也在討論下一步的政策方向。

一位熟悉廣州市場的人士分析稱，廣州目前在二套房貸款的認定上，有一定的優化空間，但他同時也認為，廣州作為一線城市在政策上開放較大口子的可能性并不大。“還是要房住不炒。”

李宇嘉則認為，穩定房地產市場的發展應該在購買力培養、信心的穩定上發力。“此次公積金新政會釋放一部分需求，但其效果不能高估。當然，需求端需要多項扶持政策形成合力，最根本的還是在居民就業、收入上多方發力，久久為功、修復購買力，這才是穩定預期，讓購房者敢于入市，從而穩定樓市最關鍵的政策。”