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編者按：近日，中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、科技部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。為什么選擇長(zhǎng)三角五城建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)？五個(gè)城市在金融、科技方面有什么特點(diǎn)？成為科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)后，將迎來(lái)哪些改變？帶著這些問(wèn)題，我們采訪(fǎng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，走進(jìn)了上海、南京、杭州、合肥和嘉興。

(相關(guān)資料圖)

新華財(cái)經(jīng)合肥12月1日電（記者 王菲）金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。深化金融體制改革，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

日前，《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）正式印發(fā)，提出要以金融支持長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，加快構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新高地。

作為此次入選建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的五座城市之一，安徽省合肥市還承擔(dān)著綜合性國(guó)家科學(xué)中心、長(zhǎng)三角城市群副中心城市建設(shè)使命。

“近年來(lái)，合肥主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)持續(xù)高速增長(zhǎng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新已成為合肥市‘十四五’期間核心發(fā)展戰(zhàn)略。”安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)教授鄭蘭祥說(shuō)，“建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)將有助于優(yōu)化金融支持科創(chuàng)發(fā)展的外部環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)科創(chuàng)金融的有效供給，通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共建共享，進(jìn)一步完善長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。”

科技與金融結(jié)合，既是科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)。

多位受訪(fǎng)人士表示，在外部環(huán)境日趨復(fù)雜的當(dāng)下，科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)釋放出創(chuàng)新發(fā)展的政策利好，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

建立政銀擔(dān)精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制、開(kāi)展科技融資擔(dān)保、創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)新模式……事實(shí)上，早在《方案》下發(fā)之前，安徽省圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，一直在探索優(yōu)化科創(chuàng)金融服務(wù)生態(tài)，并積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

安徽省科技廳二級(jí)巡視員楊曉陽(yáng)表示，為有效破解科技型中小微企業(yè)由于“高人力成本、高研發(fā)投入、輕資產(chǎn)”而導(dǎo)致的融資難問(wèn)題，安徽省創(chuàng)新機(jī)制，成立了全國(guó)首家省級(jí)政策性科技擔(dān)保公司，為全省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)開(kāi)展融資擔(dān)保，同時(shí)負(fù)責(zé)構(gòu)建全省科技融資擔(dān)保體系，經(jīng)過(guò)三年多的運(yùn)營(yíng)，取得了顯著成效。

“針對(duì)科技型中小微企業(yè)融資存在的難、繁、貴問(wèn)題，我們創(chuàng)新科技貸模式，由科技部門(mén)推薦名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性精準(zhǔn)服務(wù)。”楊曉陽(yáng)說(shuō)，“省科技擔(dān)保公司與體系內(nèi)成員通過(guò)信息共享，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)一盤(pán)棋服務(wù)，建立科技與金融結(jié)合的橋梁，同時(shí)帶來(lái)融資成本的降低。目前，科技貸模式已在省內(nèi)22個(gè)市縣區(qū)落地，有力推動(dòng)了全省科技創(chuàng)新。”

如何讓資金鏈精準(zhǔn)有效地嵌入創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，發(fā)揮激活要素、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、賦能企業(yè)的效用，是金融供給側(cè)改革的焦點(diǎn)。

合肥市聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索多層次的金融產(chǎn)品供給，從企業(yè)初創(chuàng)期到成長(zhǎng)期、成熟期到成為行業(yè)龍頭，努力為企業(yè)全生命周期精準(zhǔn)匹配金融服務(wù)，加速科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

“我們鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用‘貸、債、股、租’等多元金融產(chǎn)品為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。”中國(guó)人民銀行合肥中心支行金融研究處副處長(zhǎng)于飛介紹，“為多渠道探索解決科創(chuàng)企業(yè)的融資難題，安徽發(fā)行首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目（ABS），通過(guò)盤(pán)活企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)‘知產(chǎn)’變資產(chǎn)。”

《方案》指出， 通過(guò)5年左右時(shí)間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區(qū)。依據(jù)《方案》，此次入選的5座城市在目標(biāo)靶向上各有側(cè)重。

“依據(jù)合肥的科研優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合肥市被賦予的目標(biāo)定位是未來(lái)5年打造具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地。”鄭蘭祥認(rèn)為，改革紅利的釋放，將助推區(qū)域數(shù)字化金融基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，科創(chuàng)金融產(chǎn)品的研發(fā)和供給得以進(jìn)一步優(yōu)化。此外，通過(guò)銀行、保險(xiǎn)、信托、基金聯(lián)動(dòng)發(fā)展，金融業(yè)態(tài)不斷豐富，將為合肥打造科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地夯實(shí)基礎(chǔ)。

在鄭蘭祥等受訪(fǎng)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，對(duì)于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。改革要求金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，倒逼金融機(jī)構(gòu)加快“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型。

“助力‘科技創(chuàng)新策源地’建設(shè)，不僅是我們責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)，也是銀行高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。”徽商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，徽商銀行以5家科技金融專(zhuān)營(yíng)支行為“排頭兵”和“試驗(yàn)田”，將科創(chuàng)企業(yè)梯度培育作為重點(diǎn)，搭建了全行支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系。截至2021年末，全行科技型企業(yè)貸款余額達(dá)439億元。

“我們已組建了集成電路、家電行業(yè)、光伏行業(yè)、新業(yè)態(tài)及服務(wù)貿(mào)易4個(gè)研究小組，圍繞重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，探索科創(chuàng)金融服務(wù)新模式。”中國(guó)信保安徽分公司家電行業(yè)研究組組長(zhǎng)張道龍介紹，從點(diǎn)、線(xiàn)、面的視角，可以更加清晰地看到安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)提供產(chǎn)品、服務(wù)和政策支持。

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處處長(zhǎng)陶宗華說(shuō)：“創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力源。建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，有利于加快構(gòu)建服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，抓住改革風(fēng)口，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)金融與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。”