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(資料圖)

7月25日，《2023中國縣域經濟百強研究》在2023縣域經濟創新發展論壇上對外發布。研究顯示，百強縣中進入“GDP千億俱樂部”的縣域達到54個，蘇浙兩省保持領先，閩湘皖蒙省(區)內差異較大，魯鄂川三省發展潛力較大。

據悉，2023賽迪百強縣設置評價“雙門檻”，即GDP≥600億元，一般公共預算收入≥ 20億元，從經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色水平4個一級指標，以及8個二級指標、27個三級指標進行綜合評價。

研究顯示，從發展水平看，百強縣與“粵蘇浙魯”等經濟強省體量相當，百強縣進出口總額與社會消費品零售總額可與“粵蘇浙魯”等經濟大省比肩。從發展動能看，固定資產投資強勢拉動百強縣經濟增長，百強縣第二產業增加值超過“粵蘇浙魯”。從富裕程度看，人均可支配收入彰顯百強縣“富民”與“強縣”并重，百強縣人均可支配收入占人均GDP比重低于發達省份，城鄉人均收入占比較高。

研究指出，百強縣發展有三大模式。一是江蘇、浙江為代表的“狼群模式”，江蘇、浙江縣域經濟發展相對均衡，縣域之間存在較為明顯的相互競逐；二是福建、山東、湖北、四川、湖南為代表的“雁行模式”，形成省內縣域經濟“雁行”梯隊式發展格局；三是貴州、山西、江西、河北、云南的“獅王模式”，集中培育核心典型縣市，把其打造成為標兵，引領縣域經濟高質量發展。

研究顯示，2022年54個“千億縣”競相進位，完成GDP8.6萬億元，占全國經濟總量的7.1%。“千億縣”財力雄厚，2022年“千億縣”一般公共預算收入均值達到108.0億元。當前“千億縣”形成了六大典型發展模式：一是以昆山市、江陰市、慈溪市、義烏市等為代表的長江三角洲城市群創新驅動主導模式；二是以晉江市、南安市等為代表的粵閩浙沿海城市群產業集群驅動主導模式；三是以長沙縣、瀏陽市、寧鄉市為代表的長株潭城市群區域融合驅動主導模式；四是以龍口市、膠州市為代表的山東半島城市群傳統產業升級驅動主導模式；五是以神木市、準格爾旗為代表的呼包鄂榆城市群資源驅動主導模式；六是以仁懷市為代表的核心企業驅動主導模式。

研究指出，縣域發展演進呈現八大趨勢。“千億縣”快速增長勢頭強勁，強縣標準和發展邏輯發生深刻變革，縣域經濟在國家高質量發展中的短板加快補強，以縣城為重要載體的城鎮化建設進入重要機遇期，縣域加快成為投資和消費重要陣地，不同類型縣城差異化助力新型城鎮化建設，省級行政單元成為統籌縣域發展的重要力量，數字化轉型成為縣域高質量發展必選題。

對此，研究提出了縣域經濟發展方略，即實施“一二三”發展方略：把握一條發展主線，即完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動縣域經濟高質量發展。錨定二大戰略目標，即推動縣域實現產業升級、區域協調發展。緊抓三大著力點，即因地制宜確定縣域產業定位，推動縣域新型工業化；以縣城為重要載體推進縣域新型城鎮化建設，促進城鄉融合發展；全面推進鄉村振興，扎實推動縣域農業農村現代化。

同時，研究提出了經濟強縣培育方略，即由無向有，推動暫無百強縣、“千億縣”等標桿縣市的省(區)培育出核心縣市；由單核向多點，推動單核示范省(區)向多點引領模式發展；由多點向群，“雁行模式”的縣域經濟發展加快向“狼群模式”縣域邁進；由群向全域，推動江蘇、浙江為典型的“狼群模式”縣域邁向更高發展層次。

此外，研究還提出了縣域培育優質企業方略，即支持培育更多優質企業，更好發揮縣域在國家高質量發展中的“壓艙石”“穩定器”作用；以經濟強縣為主體，企業培育、中小企業集群建設為抓手，夯實縣域發展根基，提升在國家經濟總量中地位；緊抓穩住市場主體的“牛鼻子”，強化對縣域企業壯大的政策支持；持續優化縣域營商環境，更好服務企業引得進、留得住、能壯大。