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【資料圖】

近年來，電競酒店、密室逃脫、劇本殺、點播影院、盲盒銷售等新興業態受到包括未成年人在內的廣大消費者追捧，但其中存在的風險隱患及治理漏洞也嚴重影響未成年人的身心健康。對此，全國人大代表、北京達達律師事務所合伙人高子程建議，立法明確將電競酒店、劇本殺、點播影院等列為不適宜未成年人活動的場所，并由相關部門協調確定新興業態的行業歸屬和主管部門，切實加強監管，形成對未成年人的保護合力。

“盲盒銷售、密室逃脫等新興業態中安全不達標、質量不過關、經營不規范等問題較為突出。”高子程說。

比如，有的電競酒店存在接納未成年人無限制上網、未如實登記入住人員身份信息、男女混住、違規向未成年人出售煙酒、食品經營活動未辦理經營許可等問題。有的密室逃脫、劇本殺經營者在入場時要求玩家簽署免責聲明，即經營者對玩家在場所內摔倒、擦傷、骨折等受傷情形概不負責。部分盲盒產品中的文具和玩具沒有在顯著位置標明注意事項，可能造成未成年人的身體傷害等。

同時，新興業態領域中還存在治安、消防等隱患。以點播影院為例，作為一種新型觀影形式，主要以個性化、私密化的觀影體驗吸引消費者。影院內部被分割成多個小型包間，包間內無監控且隔音，有的還設有床等可以躺臥的設施、可關閉型的內鎖、可遮蔽門窗的遮簾等，形成高度私密的空間，為性侵等違法犯罪行為提供了條件。大部分密室逃脫、劇本殺的商家開設在商住兩用房屋或綜合性商場內，其裝修材料、可燃道具、密閉環境、疏散指示標志等或安裝位置不合理，或無應急照明設施，或滅火器數量配置不夠等，這些都易產生消防安全隱患。此外，劇本殺、點播影院等的產品內容涉及大量血腥、暴力、恐怖驚悚等情節，質量堪憂，這些都可能對未成年人的身心健康造成不良影響。

同時，新興業態治理中對未成年人保護的監督管理也面臨難題。

高子程指出，電競酒店涉及市場監管、公安、文旅等部門，職能交叉導致權責不清，使得相關部門難以依法充分履行監管職責。同時，針對點播影院的規范主要集中在電影放映、發行等領域，而我國相關法律規定未明確將點播影院列入監管范圍，導致行政機關執法依據不足。此外，電競酒店作為一種新興業態，目前多數按酒店行業管理，并沒有被界定為“互聯網上網服務經營場所”。如果只按照酒店性質進行管理，經營者在履行查驗、登記、報告等義務后，即可以接待未成年人入住，這為未成年人通過入住電競酒店使用網絡游戲設備留下監管空白。

“關鍵還是社會關注度不夠。電競酒店、網約房、點播影院這些新興行業給未成年人帶來的風險或者傷害具有緊迫性，但從全國范圍來看，各界對新興行業治理工作的關注度還不夠?！备咦映滩粺o憂慮地說。

“未成年人保護法第五十八條對不適宜未成年人活動場所，在設置和服務上作了嚴格的限制性規定?！备咦映探ㄗh，應明確將電競酒店、劇本殺、點播影院等列為不適宜未成年人活動的場所，由此納入未成年人保護法的適用范圍。這既實現對未成年人群體的特殊、優先保護，又能幫促新興業態產業依法繁榮發展。