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本月6日證監(jiān)會宣布重啟IPO，并推行包括五大措施完善現(xiàn)行發(fā)行制度。證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍昨日在例行新聞發(fā)布會上，對市場關(guān)心的2000萬股以下小盤股直接定價是否執(zhí)行比照同行業(yè)平均市盈率，初期恢復發(fā)行28家公司的發(fā)行時間、方式等問題作出了回應(yīng)。

根據(jù)此次實施的發(fā)行體制改革措施，公開發(fā)行2000萬股以下的小盤股發(fā)行一律取消詢價環(huán)節(jié)，直接定價發(fā)行。市場普遍關(guān)心，直接定價是否依然執(zhí)行市盈率不超過23倍或行業(yè)平均市盈率的做法。

對此，張曉軍回應(yīng)稱，為降低中小企業(yè)融資成本，縮短發(fā)行周期，提高發(fā)行效率，本次擬規(guī)定公開發(fā)行2000萬股以下的小盤股發(fā)行一律取消詢價環(huán)節(jié)，由發(fā)行人和主承銷商協(xié)商定價，直接向網(wǎng)上投資者定價發(fā)行；有老股發(fā)售安排的，因?qū)瞎捎墟i定期要求，作為例外，仍需要履行詢價程序。

他說，《證券發(fā)行與承銷管理辦法》規(guī)定，證券公司實施承銷前，應(yīng)當向中國證監(jiān)會報送發(fā)行承銷方案。發(fā)行承銷監(jiān)管主要關(guān)注發(fā)行承銷方案及發(fā)行承銷行為是否符合承銷辦法的有關(guān)規(guī)定。

“直接定價發(fā)行承銷風險相對較高，投資風險也相對較大，發(fā)行人及其承銷商應(yīng)綜合考慮投、融資雙方的需求和各種市場因素審慎定價?！睆垥攒娒鞔_表示，現(xiàn)階段，新股發(fā)行仍然應(yīng)該堅持低價持續(xù)發(fā)行的原則。發(fā)行定價市盈率超過同行業(yè)市盈率的，應(yīng)按照中國證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于加強新股發(fā)行監(jiān)管的措施》要求，連續(xù)三周發(fā)布投資風險特別公告。

對于年內(nèi)現(xiàn)行重啟IPO的28家公司的發(fā)行時間、方式等問題，張曉軍介紹表示，在推出本輪發(fā)行改革措施的同時，證監(jiān)會決定先按現(xiàn)行制度恢復前期暫緩發(fā)行的28家公司中已經(jīng)進入繳款程序的10家公司新股發(fā)行，因暫緩發(fā)行至今已超過3個月，在刊登招股意向書前，需要履行會后事項、補充財務(wù)信息等法律程序。

張曉軍表示，首批10家公司預計11月20日左右刊登招股意向書；剩余18家公司將分兩批發(fā)行。

據(jù)了解，取消新股申購預先繳款制度，除了要修訂相關(guān)規(guī)則，還涉及證券交易系統(tǒng)技術(shù)改造工作，目前這兩項工作已同步啟動，但相關(guān)規(guī)則修訂和技術(shù)系統(tǒng)改造工作均需要一定的準備時間。