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國家發(fā)改委12日在京舉行新聞發(fā)布會，就“十三五”規(guī)劃問計求策活動進行了介紹和說明。

按照“十三五”要全面建成小康社會的目標，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年要比2010年翻一番。要實現(xiàn)這個目標，“十三五”期間的GDP增速底線就是6.5%。

對此，發(fā)改委副主任胡祖才表示，中國市場潛力巨大，完全有條件實現(xiàn)這個目標。雖然現(xiàn)在經(jīng)濟運行中也確實面臨一些下行的壓力，但我國仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，這個大勢并沒有改變。

胡祖才說，要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標需要分析我國經(jīng)濟增長的動力和空間在哪里。“十三五”建議已經(jīng)給出了非常明確的意見，最重要的就是我國擁有13億多人口的巨大消費市場，我國居民消費正處于消費結(jié)構(gòu)快速升級的階段，需求是非常巨大的。

胡祖才舉例說，我國出境旅游人數(shù)已經(jīng)超過1億人了，旅游消費市場是非常龐大的。在文化領(lǐng)域，文化消費的增長速度是很快的，例如今年我國電影票房收入增長達到百分之四十以上。由此可以看出，服務領(lǐng)域的需求是非常旺盛的，這是符合居民消費結(jié)構(gòu)升級的規(guī)律的。此外，在信息消費方面，也有很大的消費潛力。

胡祖才指出，我們正在推進新型城鎮(zhèn)化，我國城鎮(zhèn)化率今年可以超過55%，但是還低于60%的世界平均水平，所以我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，預計到2020年城鎮(zhèn)化率達到60%。在這個過程中，我們要解決“三個一億人”的城鎮(zhèn)化問題，一億人是農(nóng)民工變成市民，一億人是通過城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造來解決，一億人是在中西部地區(qū)就地城鎮(zhèn)化。這些人的城鎮(zhèn)化會產(chǎn)生巨大的需求，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務，當然也包括這些人的消費需求。有實證表明，一個城鎮(zhèn)居民的消費支出相當于農(nóng)村居民的2.5倍，所以城鎮(zhèn)化既能有效擴大投資，又能擴大消費，這個潛力是很大的。

在談到今后消費升級方向時，胡祖才稱，今后消費升級主要是六個方面：一是服務消費，二是綠色消費，三是信息消費，四是時尚消費，五是品質(zhì)消費，六是農(nóng)村消費。這些消費的升級方向，就是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向，也就是有效投資的方向。

“這樣的話，我們就會形成消費升級引領(lǐng)有效投資，有效投資增加有效供給，有效供給滿足升級的消費需求，形成良性互動的增長格局。”胡祖才說，簡而言之，就是消費升級、供給跟進的局面，特別是要強調(diào)創(chuàng)新，因為創(chuàng)新既有利于提供有效供給，同時也可以創(chuàng)造消費，把消費的潛力激發(fā)出來。

胡祖才表示，中國的增長空間非常大，仍然處于一個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，關(guān)鍵是要認識到這個戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，把握住發(fā)展的特征和規(guī)律，調(diào)動各方面積極性，特別是企業(yè)家的積極性，保持新的強勁增長動力，使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。