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在IPO重啟以及新的發(fā)行規(guī)則即將落地之時，針對目前十分活躍的重組并購，證監(jiān)會也發(fā)布了與審核端相關(guān)的變化。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在日前的發(fā)布會上表示，為了進一步優(yōu)化并購重組審核流程，提高審核效率，提升并購重組服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，證監(jiān)會將實施并購重組審核全流程優(yōu)化工作方案。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道獲悉，11月9日成為此次并購重組審核時間的分界點，即在11月9日前已受理的并購重組申請，繼續(xù)按原流程審核，而之后受理的并購重組申請將按照新流程審核。

“可以注意到證監(jiān)會對此次并購重組審核流程修改用了全方位這樣的形容詞，可見這一次變化的力度還是很大的。”中信證券(行情600030,買入)并購部的一位人士對記者表示。

而證監(jiān)會此次針對并購重組審核全流程的優(yōu)化方案基本覆蓋了審核模式，審核重心，事后監(jiān)管以及審核紀律等各個方面。

除了流程從簡優(yōu)化外，其中尤其值得關(guān)注的則是對于未來并購重組將堅持以信息披露為中心的審核理念，將充分尊重上市公司的意思自治，避免做出實質(zhì)判斷。除合規(guī)性以外，審核重點關(guān)注信息披露的全面性、充分性、一致性和易懂性。而這被外界視為與IPO“注冊制”觀念的接軌。

“我認為并購重組的備案與審核將逐漸走向市場化與寬松化。市場并購更多將交給上市公司的董事會或股東大會決定，他們對投資者負責(zé)、進行終極決策，監(jiān)管層或交易所將來更多的只是做備案與形式、程序上的審核。” 武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新教授表示。

本次重組并購審核中另一個值得注意的地方便是對于中介機構(gòu)責(zé)任的加碼。

證監(jiān)會在此次的方案中表示，將完善中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)評價體系，針對小錯不斷的中介機構(gòu)，累計多次的可以降級評定。

“此前并購重組案例中，并無小錯累計這一規(guī)定，如果這也將納入評價體系的話，會讓券商更加謹慎，因為降級對于券商來說影響不小。”前述中信證券人士認為。

另外，中介機構(gòu)違法違規(guī)的將依法采取監(jiān)管措施；情節(jié)嚴重的，移交稽查立案；涉及法律部、會計部職責(zé)的，移送相關(guān)線索。

除此之外，證監(jiān)會還首次提及在重組報告書中增加專項披露，中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承諾，如本次重組申請文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，中介機構(gòu)未能勤勉盡責(zé)的，將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。