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剛剛公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快實現發展動力轉換，開發符合創新需求的金融服務，推進高收益債券及股債相結合的融資方式。

多位專家和業內人士近日在第十一屆北京國際金融博覽會金融支持“大眾創業、萬眾創新”論壇上表示，“雙創”離不開金融業的支持，尤其是多層次資本市場的“力挺”，未來應該大力發展新三板市場和私募股權投資機構以及產業基金。

新三板：或是最偉大企業的誕生地

“黨中央、國務院把‘大眾創業、萬眾創新’作為國家戰略，應該引起所有人的關注。無論是對國家、社會還是個人，都具有十分重要的意義。”中國股權投資基金協會秘書長李偉群在論壇上表示。

今年3月份，國務院發布的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》中明確提出，要加快打造一批新興的創業服務平臺。

金元證券場外市場部董事總經理何旭在論壇上直言：“我認為最偉大的企業會誕生于新三板中。數據顯示，美國7家在納斯達克的企業占了美國市值的一半以上，分別是微軟、蘋果、谷歌這類企業，相信未來新三板也會呈現這樣的情況。而實際上，現在的新三板當中，已經有一些體量比較大的企業，其市值也已非常高了。”

“中小企業如果不借力資本市場、缺乏一個股權轉讓平臺，發展是相當難的。”何旭進一步表示：“如果新興戰略板能夠如期推出的話，我國上市企業在直接、間接融資層面的金融衍生產品品種基本齊全了。未來還能展望什么呢？例如連續競價的交易方式、相對較高的新三板投資人門檻、退出機制等等，這些都值得市場期待。”

民生銀行(行情600016,咨詢)投行部資本市場業務中心總經理張華也認為，目前新三板市場是在重復創業板當年的軌跡，相關政策也在醞釀出臺當中。他說：“我判斷未來市場經過調整之后會迎來一波波瀾壯闊的上漲。即便是股災之后的調整，創業板指數仍然是2490點，相較最低點上漲了4倍以上，而主板現在也只有反彈一倍的空間。中國經濟結構的轉型體現在中國的資本市場，體現在各大板塊的指數當中，體現在它們的業績成長和發展過程當中。在創業板、中小板、新三板當中有非常多的創新企業正在茁壯成長。”

張華透露稱，民生銀行也在新三板市場上建立了強大的平臺，分別與4家業內優秀的券商、兩家優秀的公募基金達成了戰略合作。

產業基金：“四兩撥千斤”支持“雙創”

除了新三板之外，私募股權投資以及產業基金也成為支持“雙創”的重要力量。在李偉群看來，VC、PE以及產業基金對創業行業和創新企業會有巨大的推動作用。這兩年大量的投資者已經獲得了天使投資和創業投資的支持，也獲得了前所未有的發展，當然也為天使投資、VC、PE等帶來了非常高的回報。

產業基金能夠為實體經濟發展提供資金保障，有利于發揮政策性資金的杠桿引導作用，是金融制度創新的重要表現，也被公認為培育戰略性新興產業領域企業自主創新能力、解決高新技術企業和中小企業融資難題的重要手段。

北京亦莊國際投資發展有限公司（以下簡稱“亦莊國投”）成立于2009年，是一家基于北京經濟技術開發區、為重點實體產業提供產業金融服務的大型國有投融資集團公司，目前注冊資本近百億元，在航空航天、裝備制造、汽車、新材料等行業和領域積累產業投資額超過150億元，以資本力量帶動發展總計超過數千億元的產業規模。

亦莊國投投資總監安鵬表示，國務院總理李克強自去年在達沃斯論壇上提出“大眾創業、萬眾創新”，國內掀起了創新創業熱潮。融資難是首先要解決的問題，對此，公司設立了科技創新投資基金，由北京市開發區科技局作為指導單位發起，總規模是10億元，下設引導基金和股權投資基金，投資北京經濟開發區的創業期科技型、創新型中小企業，而股權投資基金規模不低于2.5億元。

與此同時，亦莊國投成立了領軍人才創業發展基金。該基金進一步優化亦莊開發區人才創新環境，促進領軍人才的創新創業發展，以股權投資等方式投資“新創工程”領軍人才項目。“因為亦莊開發區高端人才聚集，據目前統計結果來看，開發區擁有產業人才超過5萬人，其中高端人才近9000人、海外高層次歸國人員3000余名，設立這個基金的目的是為這些人才搭建創新創業的一個舞臺。”安鵬表示。