歲末年關，農民工工資問題再次成為社會熱點話題。近日，本網從鄭州市城鄉建設局了解到，由河南建隆建筑安裝裝飾工程有限公司施工總承包、鄭州市泰強建設工程勞務有限公司(下稱“泰強建設公司”)勞務分包的鄭州某地產項目，將部分勞務作業違法分包給個人施工，拖欠農民工工資73萬余元。鄭州市城鄉建設局擬將泰強建設公司列入鄭州市建筑市場誠信建設“黑榜”名單，其涉嫌違法分包線索移交鄭州市城市綜合執法局處理。
據鄭州市城鄉建設局發布的《關于對鄭州某房地產項目拖欠問題相關單位的處理通報》(鄭建文〔2020〕255號)顯示，由河南建隆建筑安裝裝飾工程有限公司施工總承包、鄭州市泰強建設工程勞務有限公司勞務分包的鄭州某房地產項目，拖欠楊福等班組73萬余元。經市城建局、市人社局多次協調督促，拖欠問題仍未徹底解決，致使被拖欠農民工多次到政府部門上訪，影響極其惡劣。
經調查，泰強建設公司將其承擔的部分勞務作業違法分包給個人施工;河南建隆建筑安裝裝飾工程有限公司在組織施工期間，未對泰強建設公司建設勞動用工實施監督管理，楊福等班組部分勞務人員未納入實名制管理、未按月核算工資。
違法分包是指建設單位將工程發包給個人或不具有相應資質的單位、肢解發包、違反法定程序發包及其他違反法律法規規定發包的行為。根據《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》第六條規定，存在建設單位將工程發包給個人的，建設單位將工程發包給不具有相應資質的單位等情形的均被認定為違法分包行為。
為避免承包人為了追求不正當利益，將建筑工程轉包或違法分包給第三人，損害農民工的合法權益，2019年，河南省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳聯合印發《關于推進房屋建筑和市政基礎設施領域農民工實名制管理和工資支付監管信息化工作的通知》，要求全省范圍內依法取得施工許可的在建房屋建筑和市政基礎設施項目，全部實行農民工實名制管理信息化和工資支付在線監管，施工總承包企業或勞務公司要與農民工簽訂勞動合同，約定農民工工資支付標準、支付形式和支付時間，努力實現根治欠薪目標任務，維護農民工的合法權益。然而，部分企業卻仍存在用工不合理、拖欠農民工工資的現象。
針對此事，鄭州市城鄉建設局經研究決定，對河南建隆建筑安裝裝飾工程有限公司進行通報批評，將其承建的其它建設項目列為重點監管對象，加大督導檢查頻次;將鄭州市泰強建設工程勞務有限公司涉嫌違法分包線索移交鄭州市城市綜合執法局處理;同時擬將該公司列入鄭州市建筑市場誠信建設“黑榜”名單。(朱珠)
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