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7月18日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布公告稱(chēng)，將于7月20日召集“15東特鋼CP001、CP002、CP003”三期債券持有人的會(huì)議。公告中表示，“鑒于發(fā)行人近期即將出臺(tái)東北特鋼整體脫困方案，茲定于2016 年7 月20 日召開(kāi)東北特鋼2015 年第一、二、三期短期融資券第三次持有人會(huì)議。”

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲得議案內(nèi)容顯示，投資者要求“提請(qǐng)證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委暫停遼寧省政府及企業(yè)融資并倡議所有金融該機(jī)構(gòu)全面停止購(gòu)買(mǎi)遼寧省政府及遼寧地區(qū)債券”。有媒體報(bào)道稱(chēng)，國(guó)開(kāi)行議案倡議三會(huì)暫停遼寧省政府以及該省企業(yè)融資。

隨即，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)此回應(yīng)表示：“東北特鋼多只債券違約后，國(guó)開(kāi)行作為主承銷(xiāo)商之一，與其他主承銷(xiāo)商一道，嚴(yán)格按照監(jiān)管部門(mén)有關(guān)要求，通過(guò)債券持有人會(huì)議等合規(guī)渠道，收集和整理債券持有人相關(guān)提案，及時(shí)反饋發(fā)行人并上報(bào)主管部門(mén)。國(guó)開(kāi)行作為中介機(jī)構(gòu)，本身不具備提起議案的職能和權(quán)利。”

國(guó)開(kāi)行還表示，多年來(lái)，一直積極貫徹落實(shí)國(guó)家東北振興戰(zhàn)略，通過(guò)多種方式為遼寧省企業(yè)提供融資服務(wù)，有效支持遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來(lái)，國(guó)開(kāi)行將一如既往，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用，支持遼寧省及東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)開(kāi)行作為東北特鋼債券主承銷(xiāo)商之一，將繼續(xù)盡職履責(zé)，督促有關(guān)部門(mén)和東北特鋼盡快履行償債義務(wù)，盡最大可能保障債券投資人合法權(quán)益，維護(hù)區(qū)域金融生態(tài)安全。

分析人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“根據(jù)交易商協(xié)會(huì)2013年修訂的持有人會(huì)議規(guī)程，只要符合程序，達(dá)到相應(yīng)比例，投資者就有權(quán)力提出議案。不過(guò)，針對(duì)協(xié)會(huì)或者其他監(jiān)管部門(mén)的要求，即使投資者通過(guò)了，對(duì)這些機(jī)構(gòu)也沒(méi)有強(qiáng)制效力”。

也有投資者表示：“持有人會(huì)議是投資者表達(dá)呼聲的一個(gè)渠道，雖然知道沒(méi)有法律效力，但也是想通過(guò)‘隔空喊話(huà)’督促當(dāng)?shù)刂匾曂顿Y者的訴求。即使證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委不會(huì)暫停遼寧地區(qū)的債券融資，投資者也不敢買(mǎi)了，大家都會(huì)用腳投票。”