日前,廣東省政府印發(fā)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》及《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計劃(2016—2018年)》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計劃(2016—2018年)》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿行動計劃(2016—2018年)》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃(2016—2018年)》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動計劃(2016—2018年)》五個行動計劃。
根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計劃(2016—2018年)》,廣東全省城市被分為四種類型,實行“一類一策”去庫存政策。
一類城市為庫存規(guī)模大、需求旺盛的城市,包括佛山、惠州、中山、清遠(yuǎn)等4個。二類城市為庫存規(guī)模較大、需求較旺盛城市,包括江門、肇慶、東莞、韶關(guān)、汕頭、茂名、湛江等7個地區(qū)。三類城市為庫存規(guī)模小、需求平穩(wěn)的城市,包括河源、梅州、陽江、云浮、潮州、揭陽、汕尾等7個。四類城市為住房限購的廣州、深圳市以及庫存規(guī)模小、需求旺盛的珠海市,要結(jié)合自身實際,制定行動計劃,落實國家和省深化住房制度改革的總體要求與目標(biāo)任務(wù)。
按照計劃,廣東省將取消過時的限制性措施,進(jìn)一步發(fā)揮市場的資源配置作用,對商品住房項目停止實施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求;切實貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的相關(guān)政策;有條件的城市可放開香港、澳門居民購房限制;廣州市應(yīng)及時調(diào)整執(zhí)行住房限購政策的行政區(qū)域范圍。
在金融等配合性措施方面,行動計劃提出,經(jīng)廣東市場利率定價自律機(jī)制確定的地區(qū),居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例降低為20%,落實國家調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。
另外,廣東也將積極推動外來務(wù)工人員、個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳存住房公積金,通過優(yōu)化服務(wù)提高住房公積金使用效率。開展住房公積金繳存省內(nèi)異地互認(rèn),推動城市間住房公積金調(diào)劑使用。研究開展住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和“公轉(zhuǎn)商”、“商轉(zhuǎn)公”試點。
政府還將鼓勵各地通過發(fā)放住房補(bǔ)貼等方式,支持城市老舊社區(qū)居住超過一定年限、只擁有一套住房或無自有住房的戶籍家庭購買商品住房,補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)不低于城鎮(zhèn)居民家庭小康水平住房面積。
除此之外,政府有意幫開發(fā)商減負(fù),清理房地產(chǎn)開發(fā)和交易過程中的行政事業(yè)性收費(fèi),切實降低房地產(chǎn)開發(fā)和交易成本。
其中,政府希望包括在規(guī)劃條件許可前提下,適度允許庫存房地產(chǎn)項目調(diào)整房屋用途、套型結(jié)構(gòu);在不改變用地性質(zhì)和容積率前提下,允許在建商品住房項目適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu);支持各地政府出臺政策,引導(dǎo)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫存工業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)改造為孵化器和眾創(chuàng)空間;將庫存商品房改造用于扶持養(yǎng)老、旅游等事業(yè)發(fā)展。
此番行動計劃的目標(biāo)是,到2018年,各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內(nèi),非商品住房去庫存周期明顯縮短。其中,廣州市商品房現(xiàn)狀庫存面積為2248萬平方米,去庫存任務(wù)合計力爭180萬平方米。
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