5月18日下午,兩江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研討會在重慶觀音橋COSMO大廈舉行。來自市委研究室、市政府參事室、市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)、重慶交通大學(xué)、重慶京渝省情和發(fā)展規(guī)劃研究院等機構(gòu)的專家學(xué)者應(yīng)邀出席。
研討會由遠明智庫工作室、重慶京渝省情和發(fā)展規(guī)劃研究院主辦。圍繞兩江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展主題,與會專家學(xué)者從戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、金融支撐、社會信用體系、品牌建設(shè)、營商環(huán)境等方面把脈支招,積極建言獻策,向兩江新區(qū)成立12周年獻禮。
市委研究室原副主任、市政府參事室特約研究員鄧經(jīng)河認為,兩江新區(qū)成立12年來,在經(jīng)濟社會發(fā)展和城建等方面取得的成就輝煌,在中西部11個國家級開發(fā)區(qū)中,GDP居第一,已成為大重慶發(fā)展的重要引擎,在創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、科技推進等方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)先導(dǎo)作用。隨著改革開放的深入發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的實施推進,圍繞國家對重慶的“兩點”定位和“兩地”“兩高”目標和發(fā)揮“支撐、帶動和示范”三大作用要求,兩江新區(qū)要實現(xiàn)突破性跨越發(fā)展,就必然要求在戰(zhàn)略發(fā)展體制上和經(jīng)濟社會運行機制上進行重大創(chuàng)新改革謀劃。在這方面既需要思想解放、思維創(chuàng)新,又需要資源整合、學(xué)習借鑒,圍繞建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地主題,進一步深入探索研究和大力實踐創(chuàng)造。
西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授孫瑩認為,要加強對兩江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的立法和相關(guān)配套工作,上升到立法的高度用好政策,整合資源,理順機制,優(yōu)化平臺。同時要加強兩江新區(qū)社會信用體系建設(shè)和信用評價,營造良好的法治環(huán)境。
重慶交通大學(xué)交通運輸學(xué)院教授馬慶祿認為,要加強兩江新區(qū)智能化建設(shè)。一是優(yōu)化公共交通系統(tǒng)智能調(diào)度,參考深圳東部公交集團、深圳巴士集團的改革措施,從智慧公交產(chǎn)業(yè)入手,用2-6年升級智慧化調(diào)度系統(tǒng),3-8年的時間完善車型替換,4-8年完成和地鐵互補接駁。二是整合同類產(chǎn)業(yè),發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)。以龍興引入的北京現(xiàn)代乘用車生產(chǎn)基地為例,在新勢力品牌(如金康賽力斯)方面應(yīng)著重發(fā)展。
市委黨校公共管理學(xué)教研部講師姜申未認為,國家級新區(qū)是國家重大戰(zhàn)略的支撐點,注重體制機制的創(chuàng)新,肩負著以新區(qū)帶動周邊區(qū)域發(fā)展的重任。這就要求兩江新區(qū)優(yōu)化現(xiàn)有運行體制,構(gòu)建改革容錯機制,重點要理順經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離的重疊業(yè)務(wù)、找出產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)的掣肘短板、補全工業(yè)園與生活圈有機融合的保障基礎(chǔ),在夯實制造業(yè)的同時大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以數(shù)字文創(chuàng)、智慧公園、現(xiàn)代醫(yī)療、消費金融等高品質(zhì)生活場景吸引高層次人才資源圈,創(chuàng)造高質(zhì)量經(jīng)濟增長點,努力成為具有重慶特色、西部示范的宜居宜業(yè)國家級新區(qū)。
重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展中心研究員、重慶京渝省情和發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員莫遠明認為,總結(jié)提煉兩江新區(qū)運行經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措,在兩江新區(qū)即將掛牌成立12周年之際顯得尤為必要。兩江新區(qū)在國家若干政策加持下先行先試創(chuàng)新發(fā)展,為打造帶動重慶市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源奠定了堅實的基礎(chǔ)。下一步,建議國家層面和重慶市層面為兩江新區(qū)賦予更多的政策紅利,在面積擴容、產(chǎn)業(yè)升級、體制機制創(chuàng)新等方面取得實質(zhì)性突破。
參加研討的劉萬振博士建議兩江新區(qū):一是強化品牌意識,抓好、支持、促進品牌建設(shè),在多領(lǐng)域多行業(yè)打造有國際影響力、國內(nèi)影響力的品牌。二是建立健全全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈—“人才支撐+基礎(chǔ)研究+技術(shù)研發(fā)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+政府支持”,以科技創(chuàng)新推進兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。三是加強與西南政法大學(xué)的戰(zhàn)略合作,在法治政府、法治社會建設(shè),社會治理創(chuàng)新,營商、創(chuàng)新環(huán)境法制化等方面作出新探索,在全市乃至全國起到引領(lǐng)和示范作用。